在南京市扶贫"三会"六届四次
会议上的讲话提纲
——市政府副市长霍慧萍
（2020年12月29日）
在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以及中央经济工作会议、省市委全会精神，奋力夺取"双胜利"，精心谋划"十四五"的关键时刻，南京市扶贫"三会"六届四次会议隆重召开，这是全市扶贫工作的一件大事。一年来，市扶贫"三会"坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府关于巩固脱贫攻坚成果的部署安排，坚持把提高扶贫质量放在首位，深入开展扶贫济困活动，助力革命老区振兴发展，为高水平全面建成小康社会作出了应有的贡献。借此机会，我代表市政府，对会议的顺利召开以及即将当选的理事、常务理事、会长和监事表示热烈的祝贺！向各位老领导、老同志，向"三会"的全体工作人员表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人，表示祝贺和慰问！
今年是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，我们面对错综复杂的宏观形势和前所未有的严峻挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极应对风险挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，交出了一份走在前列、令人瞩目的优异答卷，疫情防控取得重大战略性成果，累计本土确诊病例在长三角四大中心城市中最少；综合实力实现重大标志性突破，经济规模自改革开放以来首次跻身全国十强；全面小康取得重大决定性成就，"十三五"规划主要目标任务如期完成。这一年，我们坚持农业农村优先发展总方针，对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，脱贫攻坚成果得到巩固，粮食生产能力得到稳固，生猪生产能力得到恢复，禁捕退捕工作全面落实，农业农村农民面貌焕然一新，美丽宜居乡村建设达标率保持全省第一，乡村振兴战略取得新成效，"三农"工作走在全省前列。这一年，我们市扶贫"三会"老领导、老同志们认真履职尽责、主动担当作为，坚持深入一线基层、深入田间地头、深入老区乡亲，在实施开发扶贫、帮助经济薄弱地区转化、普及农业科技知识、改善老区人民生产生活条件、宣传革命老区精神等方面，做了许多深入细致、富有成效的工作，带领全体工作人员在这极不寻常的年份取得了极为不易的成绩，主要体现在以下三个方面：一是坚持巩固成果，在防止返贫致贫上拿出了实招。重点联系帮扶的41个经济薄弱村和欠发达村在去年全部脱贫的基础上，有效解决了村集体资产积累偏少"造血"不足和低收入农户中三类困难人群返贫问题。二是坚持经验共享，在助推"双扶双赢"上亮出了新招。今年10月份，在第7个"中国扶贫日"前夕，"三会"举办了"双扶双赢"交流会议，总结两年来的工作经验，选树一批先进典型，推选代表交流发言，为农民农户增收脱贫传经送宝，开启了互学互鉴的窗口。三是坚持多措并举，在组织扶贫帮困上推出了妙招。今年市级和五区扶贫"三会"募集助学扶贫资金632万元、受助学生2308人，同时开辟线上慈善募捐新渠道，吸引了更多的单位和个人参与到扶贫事业中来，我们的队伍逐步壮大，我们的事业逐步走向成熟。这些成绩难能可贵、来之不易，凝聚了"三会"各位老领导、老同志的心血和汗水。
12月3日，中共中央政治局常务会议听取脱贫攻坚总结评估汇报，习近平总书记再次强调"要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果。要保持帮扶政策总体稳定，严格落实"四个不摘"要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定"，这就为我们动员社会力量参与我市巩固脱贫攻坚成果和革命老区建设，扶持革命老区和经济薄弱地区发展生产，改变落后面貌，扶持低收入农户通过各种方式增收致富，努力消除相对贫困进一步指明了方向，希望市扶贫"三会"始终以促进南京发展为己任，充分发挥老领导的经验优势、威望优势和时间优势，创新工作机制，加大工作力度，全力推进脱贫攻坚成果再巩固、再稳固、再牢固。借此机会，我简要提四点建议：
一是要发挥好"智囊团"作用，为加快推进农业农村现代化建言献策。总书记一直强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。不断推进农村现代化，让亿万农民过上和城里人一样的好日子，始终是我们"三农人"奋斗的目标。当前，我市农村发展还不平衡、城乡差距依然较大，城乡之间人才、资金等要素流通还不畅通，农业农村现代化还面临着诸多难点、堵点、痛点。各位老领导、老同志都有着长期的工作积累，基层情况熟悉，在谋划发展上有丰富的经验。希望大家立足新发展阶段、新发展格局，牢牢把握习近平总书记视察江苏时提出的"争当表率、争做示范、走在前列"重大使命要求，按照市委、市政府决策部署，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，结合推进乡村振兴、城乡融合发展、低收入人口帮扶等重要课题， 多深入基层了解真实情况，多总结基层鲜活经验，多反映群众所思所盼，多研究提出问题解决方案，多为党委政府加快推进农业农村现代化建言献策。
二是要发挥好"联络员"作用，为全面实施乡村振兴战略汇聚更多力量。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代"三农"工作的总抓手。这就要求我们要认真落实党中央、国务院决策部署，切实形成全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围，为促进乡村全面振兴、助力攻坚脱贫汇聚更多力量。各位老领导老同志阅历丰富，人脉关系多、对外联系广，希望大家积极牵线搭桥，多方对接联络，争取更多的社会力量支持参与老区建设和帮扶开发。要加强与上级部门的沟通对接，结合"万企联万村"活动开展，积极反映我市经济薄弱地区的发展现状和实际需求，把握政策机遇，争取更多的政策优惠、资金倾斜和重点扶持。要密切与社会各界的广泛联系，尽可能帮助经济薄弱地区引进各类社会资本、先进技术和优秀人才，帮助培育特色产业、完善基础设施，增强自我造血功能，激发群众增收致富内生动力。
三是要发挥好"研究会"作用，为全面巩固脱贫攻坚成果而不懈努力。十九届五中全会提出的"十四五"规划《建议》，专门就"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"进行了专节强调，要建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。坚持和完善对口支援、社会力量参与帮扶等机制。现阶段，我市农村低收入人口受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境等制约，获得发展机会、资源要素的能力较差，特别需要政府的关心关爱，特别需要社会各阶层给予更多的帮助帮扶。希望市扶贫"三会"聚焦低收入人群实际状况，有针对性地开展就业扶贫、教育扶贫和医疗扶贫等多种帮扶活动，帮助他们依靠自己的力量过上更加美好的生活。积极主动与政府部门和有关方面协调对接，推动帮扶举措落地落实，真正惠及困难群众、温暖困难群体。同时，进一步加强扶贫项目资金管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用，使有限的资金用到困难群众最关心、最直接、最迫切的地方。
四是要发挥好"宣传队"作用，为凝心聚力建设"创新名城、美丽古都"添砖加瓦。刚刚召开的市委十四届十一次全会，吹响了南京全面建设社会主义现代化新征程的号角，提出到2025年目标任务是围绕聚力建设"创新名城、美丽古都"、打造高质量发展的区域增长极，建设高质量发展的全球创新城市、高能级辐射的国家中心城市、高品质生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韧性城市；到2035年建设具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。我们每一个人都是"美丽古都"的建设者、参与者、推动者、宣传者。市扶贫"三会"是宣传推进"强富美高"新南京建设的重要力量，要发挥好"宣传队"作用，为建设"创新名城、美丽古都"凝聚更多共识、汇聚磅礴力量。要讲好以习近平同志为核心的党中央带领广大人民群众打赢脱贫攻坚战的伟大成就，讲清我市在提前打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果中做了什么、正在做什么、还要做什么，把更多力量凝聚到加快社会主义现代化建设上来。要大力弘扬老区精神，宣传支持扶贫开发和老区建设的好做法、好经验，宣传先进单位和先进个人，大力提升"三会"工作的知晓度，使社会各界充分认识、理解"三会"的工作，进而在全社会形成关心、支持、帮助"三会"工作的浓厚氛围。要完善"三会"工作机制，提升"三会"的影响力，带动更多的社会力量参与扶贫事业，为高质量打造"创新名城、美丽古都"提供智慧和力量，以优异成绩迎接建党100周年。市委市政府将一如既往地重视、支持"三会"工作，各级各部门也将为"三会"履行职责、发挥作用创造更加良好的条件。
最后，再次感谢各位老领导、老同志和市扶贫"三会"全体会员对我市巩固脱贫攻坚成果和老区建设的关心、支持。元旦即将来临，提前祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福！
在南京市浦口区扶贫"三会"
四届三次会议上的讲话
——区政府副区长王礼文
（2020年12月31日）
今天我们在这里召开区扶贫"三会"第四届理事会第三次会议，回顾总结区扶贫"三会"今年的工作，明确来年的工作思路和重点任务。2020年，区扶贫"三会"在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫"三会"的精心指导和支持下，忠实践行"扶贫开发，帮扶济困，感恩老区，促进共同富裕"的宗旨，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，一手抓扶贫济困，一手抓开发式扶贫，为浦口区全面打赢扶贫攻坚战作出了积极的贡献。区扶贫"三会"的老同志们，不忘初心，牢记使命，退而不休，不辞劳苦，继续为全区的扶贫工作到处奔走，助力低收入户和低收入边缘户创业就业，创收增收。浦口区取得扶贫攻坚的全面胜利，你们功不可没。在此，我代表区政府对全区"三会"系统在扶贫济困战线上辛勤工作的老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
刚才，区扶贫"三会"孔令富理事长对区扶贫"三会"2020年的工作做了很好的总结，对2021年区扶贫"三会"的工作作出了部署。我完全赞同。下面，就做好明年的"三会"工作，我提四点意见。
一是统一思想，进一步提高政治站位
2021年是"十四五"开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。为起好头，开好局，党中央作出一系列重大决策部署。习近平总书记在刚刚结束的中央农村工作会议上指出：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是"三农"工作重心的历史性转移。浦口区建档立卡户和城市低收入户全部于2018年底实现脱贫，但相对贫困依然存在。我们要提高政治站位，认真学习好中央农村工作会议精神，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，增强做好新时期扶贫济困工作的自觉性。
二是持续发力，进一步扩大扶贫成果
习近平总书记在中央农村工作会议上还提出：要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和"两不愁三保障"巩固情况，继续精准施策。明年，区扶贫"三会"的工作，要更多地关注城乡低收入家庭和低收入边缘户，从帮助低收入边缘户创业、就业入手，增强低收入户和低收入边缘户自身的造血功能。同时要关注因病、因灾致贫、返贫户，及时和政府有关部门沟通，精准制定帮扶措施，实现动态清零的要求。
三是创新工作，进一步打造品牌工程
打造扶贫开发的品牌工程，是"三会"赖以生存、发展的重要保证。近些年来，在区政府领导下，区"三会"和区慈善、残联、民政等部门密切配合，实施了扶贫济困"八项"工程，扶贫基金也发挥了很大的效能，取得了积极的成效，得到省、市扶贫"三会"领导的高度肯定。在总结经验的基础上，下一步，希望区扶贫"三会"注重发挥体制优势，要在项目社会化、市场化机制上进行探索。继续整合方方面面的力量，严格筛选效果好、潜力大的单位和项目，在产业扶贫、销售扶贫和稳定就业上下功夫，在巩固脱贫攻坚成果上精准发力，努力实现经济效益和社会效益双丰收，让"品牌工程"发挥更好的作用。
四是强化保障，进一步加强队伍建设
多年来，区扶贫"三会"始终将扶贫济困队伍建设作为一项重要工作来抓。经过努力，现已形成一支由56家特邀副会长单位和126名扶贫志愿者参加的扶贫济困队伍，在社会上形成良好的带头作用。希望区扶贫"三会"在做好常规工作的同时，主动了解我们特邀副会长单位和志愿者面临的一些困难和问题，并向有关单位和部门反映，积极争取一些优惠政策，把他们的积极性保护好、发挥好，让吃苦的人不再吃亏，从而吸引更多的单位和个人加入扶贫队伍中来，使之不断发展壮大。
最后，在2021元旦即将到来之际，祝各位理事，各位同志家庭幸福，身体健康，万事如意!
加大信贷资金投入促进产业扶贫再上新台阶
——在南京市浦口区扶贫"三会"四届三次议会上
理事长 孔令富
（2020年12月31日）
各位理事：
我谨代表区扶贫"三会"四届常务理事会，报告今年以来的工作情况，请予审议。
一、2020年工作回顾
在区委、区政府的正确领导下，在省、市扶贫"三会"关心指导下，区扶贫"三会"坚持高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，始终"不忘初心、牢记使命"，忠诚践行"扶贫开发、帮扶济困，感恩建设老区、促进共同富裕"的宗旨。在统筹做好防控疫情的同时，坚持从实际出发，一手抓开发式扶贫，一手抓帮扶济困，依托金融信贷支持，依靠创业实体平台，扩大稳定性就业规模，拓展临时性就业岗位；调动社会各方面积极性，巩固"双扶双赢"成果；坚持依法依规做好公益募捐，管好用好财政贴息资金，按照把控风险的原则，确保区扶贫基金会资金保值增值。
（一）认真学习上级有关会议（文件）精神，助力脱贫攻坚战。通过学习、讲座、考察、走访等多种形式，认真学习全国"两会"精神和习近平总书记的重要讲话精神，上下同心，脱贫攻坚，决战决胜。认真学习省、市扶贫"三会"理事会议精神和《2020年工作要点》，认真学习省扶贫"三会"苏扶贫（2020）7号文——6月11日省委副书记任振鹤在省扶贫"三会"走访调研时的重要讲话精神，统一思想，突出重点，唯实创新，精准发力，打造特色。认真学习区委、区政府召开的全区农业农村工作会议精神，细化措施，主动协调，热情服务，多方联动，为全面完成年度脱贫攻坚各项目标任务努力工作。积极营造学习氛围，为全体人员征订《新华日报》《南京日报》《中国老区建设》《江苏老区》等报刊，供大家阅读学习。定期不定期组织学习上级最新工作部署，学习区委、区政府下发的有关文件，掌握工作动态，提高政治站位。党的十九届五中全会后，组织学习习近平总书记的重要讲话精神，结合学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二〇三五远景目标建议》，专题研究新形势下扶贫工作面临的新特点、新任务，坚定做好新形势下扶贫工作的信心。
（二）助推金融机构与创业主体紧密合作，进一步加大信贷资金投入。年初，区扶贫"三会"下达给各街道扶贫贴息贷款1亿元指导性计划。各街道扶贫分会在疫情期间努力创新，辛勤工作，使扶贫贴息贷款发放有序推进。截止6月30日发放扶贫贴息贷款13667万元，完成计划任务的136.67%。在1.3667亿元扶贫贴息贷款中：江浦街道3845万元，比上年1934万元增长1.98倍。汤泉街道2552万元，比上年1586万元增长1.6倍。永宁街道2635万元，比上年1475万元增长1.78倍。桥林街道2505万元，比上年2456万元增长1.02倍。星甸街道2120万元，比上年1300万元增长1.63倍。在1.3667万元扶贫贴息贷款中：1-99万元74户，贷款235万元。100-199万元13户，贷款1570万元。200-299万元18户，贷款3660万元。300万元以上14户，贷款6085万元。在1.3667亿元扶贫贴息贷款中：单笔在99万元以下74户，占贷款119户的62.18%，占贷款总额的1.7%。单笔在100万元以上45户，占119户的37.92%，占贷款总额的98.3%。
经测算，2020年扶贫贷款贴息700万元以上。预计2021年带动2733人稳定就业，年人均收入3.6万元，年共增加收入9840万元，吸收临时性就业5466人，年人均收入1.8万元，年共增加收入9838万元。
（三）广泛宣传发动，推进公益事业。今年2月初，区扶贫"三会"积极响应省、市扶贫"三会"为疫情防控发起网上一起捐的号召，通过全区扶贫系统，通过工作群、同学群、战友群、员工群、亲属群等各类微信群，广泛宣传发动，从2月18日至3月5日，共发动全区5166人参加防控疫情网上一起捐活动，共募集善款33.5038万元，全部用于奖励浦口区支援武汉抗击疫情的一线医护人员。
根据省、市扶贫"三会"关于开展2020年"99公益日"网络募捐工作文件精神和部署要求，区扶贫"三会"下发了《关于认真做好2020年"99公益日"网络募捐工作的通知》，组织江浦街道等5个街道扶贫分会和南京金富达服饰有限公司等单位负责人以及有关网络募捐专业人员进行技术培训，明确目的意义和操作流程以及腾讯公司配捐的技术要求。在全区形成了"每人做一点点，世界就会改变许多"的浓厚氛围。江浦等5街道共有1514人（次）参加网络公益募捐，募集善款19.4103万元；南京金富达服饰有限公司有320人（次）参加捐款，共捐善款1.898万元。特别值得称赞的是因工伤身残志坚的南京神六公司董事长兼总经理孙传魁个人捐款2万元，加上公司76名员工捐款共计3.02万元，献上了一份爱心。本次网络公益捐款，得到了社会各界1834人（次）的支持，共募集善款31.8038万元，其中获得配捐67081.37元，获得小红花加成配捐1162.13元，获得加成配捐717.82元。2020年9月，依托"99公益日"活动平台，为《星甸街道金富达残疾人就业服装加工项目》募集善款，使43名残疾人实现了稳定就业，月工资收入3000元以上。在社会各界人士的帮助下，南京金富达有限公司新建了职工互助乐园，实现在全区企业中新建残疾人之家零的突破，成为区残联培训残疾人创业就业的示范基地。2020年，区扶贫"三会"、区慈善总会和江北新区社会事业局继续实施"顶山街道残疾人之家——太阳花扶贫助残5年（2019年-2023年）行动计划"项目，各出资20万元，共计60万元，扶持和培育太阳花残疾人之家基地建设，孵化公益组织，引导公益载体和创业项目向浦口地区推广，帮助更多的残疾人就业增收和自主创业。
区扶贫"三会"在省、市扶贫"三会"的大力支持和业务指导下，在努力做好线上募集资金的同时，积极开展线下募集资金活动。据统计，自2018年4月至2020年12月底，共募集到账资金726万元，年均242万元。2020年通过企业冠名基金、爱心企业和爱心人士自愿捐赠等载体与方式募集资金。其中：南京康普生物科技有限公司在省扶贫"三会"设立冠名基金100万元，定向给浦口区扶贫"三会"捐赠20万元；南京泉城工贸公司捐赠30万元；江苏天禄科技公司捐赠12万元；全区机关公职人员、企事业单位职工和社会各界爱心人士共1万多人，捐赠善款60多万元。通过行之有效的线下善款的募集，为全区帮扶济困工作提供了资金支持。
（四）实施"八项"工程，扩大帮扶群体。2019年以来，区扶贫"三会"注重发挥体制优势，创新平台，主攻"短板"，精心组织实施"八项"工程，取得了显著的经济效益和社会效益。
1、"助学"工程。2019年，区扶贫"三会"出资20万元，市扶贫"三会"支持我区5万元助学资金，共计25万元，全部汇入区慈善总会。2019年区慈善总会出资220万元用于助学扶贫。2020年区扶贫"三会"出资20万元，市扶贫"三会"支持我区5万元助学资金，共计25万元，全部汇入区慈善总会。今年，区慈善总会共汇总出资362万元，为全区建档立卡的低收入户家庭人员、城乡最低生活保障家庭、特困职工家庭、低保边缘户家庭、特困残疾人家庭、孤儿学生、革命烈士（因公殉职、见义勇为）困难家庭中的在校学生进行资助，帮助其完成学业。其中大学新生10000元/年，在校大学本专科生5000元/年，高职、高中、中专生3000元/年。2020年我们还将全区3000多户享受残疾生活补贴家庭子女纳入救助，救助面增加了50%，共覆盖8类困难群体、1万个家庭，发放助学金362万元，救助学生700多人。
2、"助医"工程。从2019年至2023年，区扶贫"三会"和区慈善总会每年各出资30万元，共计60万元，为全区建档立卡的低收入户家庭人员、城乡最低生活保障家庭人员、临时救助的大病、重病患者、享受政府基本生活保障的孤儿等9类人员进行医疗费救助。救助标准为：按照个人自付金额不超过20%的比例给予救助，最高救助20000元。两年来，区慈善总会和区扶贫"三会为全区400名重病患者共发放114万元医疗救助资金，得到了社会各界的好评和称赞。
3、"助残"工程。2019年开始实施浦口区"助残公益载体百万提升工程"，从2019年至2023年，每年100万元，用于残疾人服务机构硬件投入、创新项目、管理提升等方面的补助和奖励。从2019年至2023年，区扶贫"三会"和区慈善总会每年各出资20万元，为区残疾人康复中心110名残疾儿童（0-14岁）提供救助。根据康复类型分别给予每个残疾儿童3000-5000元资金补贴。2020年区慈善总会和区扶贫"三会"支持区残疾人康复中心40万元，用于残疾人康复多功能厅建设，努力促进和保障残疾儿童康复工作的开展；支持残疾人之家培育发展基金每年25万元，鼓励太阳花残疾人之家等社会公益组织在浦口地区开展项目创新，目前已实施星甸街道残疾人加工就业、桥林街道菜鸟驿站、江浦街道洗车中心项目建设。2020年7月3日，区扶贫"三会"、区慈善总会、区残联各出资8万元，共计24万元，举办全区残障人士庆"七一"文艺汇演，丰富了残障人士的精神文化生活，激发他们热爱生活、自强不息的正能量和精神风貌。区政府分管副区长王礼文在全区残障人士庆"七一"文艺汇演活动上讲话指出："区残联、区慈善总会、区扶贫'三会'联合打造的'百万提升工程'，区慈善总会设立的'金基集团关爱残疾人救助金'等载体（平台），在残疾人工作、就业、康复、教育、文体、生活等方面都取得引人注目的成绩。"
4、"助特"工程。从2019年至2023年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资20万元，江北新区社会事业局出资13万元，共计53万元，为浦口区特殊教育学校108名残疾在校学生（现标准为每人每天午餐15元）提供免费午餐，帮助学生家庭解决实际困难。2020年提标每人每天午餐20元，进入省内标准第一方阵。这一善举，得到了学校教职工和学生家长们的称赞。如区特校校长林虹激动地说："这是浦口区扶贫'三会'和区慈善总会帮扶济困工作的新拓展，是积德行善中华民族传统美德的发扬光大，是关爱之情、怜悯之心的实际行动，更是优化社会风气，共筑和谐文明，绽放人性光辉的生动体现。"2020年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资15万元，共计30万元，为区特殊教育学校建设高标准中式烹饪职业教育实训基地，帮助特校学生提高职业技能。
5、"助创"工程。从2019至2023年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资20万元，共计40万元，设立残疾人创业奖励基金，支持民政福利企业和残疾人创业，激励各类创业主体为社会创造更多的物质财富。区扶贫"三会"会同区退役军人事务管理局设立"退役军人就业创业资金"，构建退役军人企业交流互通、资源共享的平台，帮助退役军人实现创业梦想。区扶贫"三会"还会同区总工会设立"劳动模范创业资金"，激励劳动模范创业，采取贴息贷款、奖励创业资金等措施，帮助他们解决在资金方面存在的实际困难，带动更多的人就业。
6、"保险扶贫"工程。区扶贫"三会"在2017年、2018年实施保险扶贫工作的基础上，2019年对全区3619户建档立卡户7817人，实行人身意外伤害和家庭房屋财产两项保险，保费57.75万元。江浦等5个街道平均承担40%，区扶贫基金会承担60%。为这部分弱势群体加上一道"安全网"。
2020年，区扶贫"三会"设立全区建档立卡低收入户救助资金。资金来源：江浦等五个街道35万元，区扶贫"三会"85万元，资金总额每年120万元，每年给全区3619个建档立卡低收入户提供救助。
7、"助老区"工程。2019年，区扶贫"三会"和区慈善总会每年各出20万元，共计40万元，为浦口区对口扶贫单位——陕西省商洛市镇安县建设留守儿童托管中心，为500多留守儿集中自习、开展文体娱乐活动提供了较好场所和生活环境。2020年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资20万元，共计40万元，设立陕西省商洛市镇安县贫困儿童救助资金，为全县特殊困难家庭的儿童解决上学、治病和生活等方面的实际困难。2019年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资20万元，共计40万元，为浦口区对口帮扶单位——江苏省淮安市淮安区特殊困难家庭子女就学进行资助；2020年区扶贫"三会"和区慈善总会各出资20万元，共计40万元，为淮安区5个乡镇600多名残疾人购置轮椅、盲杖、拐杖、助听器、假肢等辅具，帮助他们改善生活条件，提高生活质量，受到当地各级领导和广大群众的赞扬。
8、"助老"工程。2020年，区扶贫"三会"和区慈善总会各出资10万元，共计20万元，支持汤泉民福养老服务中心，为在社区养老、居家养老的因年老、疾病、伤残等原因导致的长期失能的200多名老年人员解决基本生活照料和相关医疗护理等方面的部分经费。2021年，区扶贫"三会"、区慈善总会、区残联、区民政局等部门，将共同学习研究"南通模式"，选择1-2个街道开展为老年人实施长期护理保险试点，进一步推进老年人护理社会化服务。
（五）增强使命担当，做好经常性工作。
1、做好宣传和调研工作。自2020年起，区扶贫"三会"坚持每月印发一期《浦口扶贫动态》，宣传介绍扶贫工作政策、领导指示、典型经验和动态等，全年印发12期，刊发文章55篇。同时，加强对外宣传工作，在《南京扶贫开发与老区建设》刊发文章16篇，《江苏老区》刊发文章5篇。今年4月3日，区扶贫"三会"在《中国老区网》刊发长篇通讯《永远坚守初心·续写扶贫新篇章》，在全国扶贫系统产生了较大的反映。10月19日，市扶贫"三会"领导、专家到浦口专题听取调研文稿撰写情况汇报。经过讨论交流，一致认为，浦口区扶贫"三会"撰写的题为《积极探索帮扶机制·提高精准扶贫成效》，实在管用，具有推广价值。
2、高质量完成《浦口革命老区发展史》编著出版工作。中国老区建设促进会发文，在全国编写出版1599个革命老区（县）发展史，向建党100周年献礼，是一项重大的政治任务。这套丛书由中央宣传部立项，被黄昆明部长誉为一项宏大的文化工程。在区委、区政府和全区28个相关单位的支持下，区扶贫"三会"和区委党史办以高度的政治责任感和历史使命感，精诚合作，历经两年多时间，高质量完成了全书的编著工作。2020年5月，《南京市浦口区革命老区发展史》通过省、市专家评审，正式交南京出版社出版发行。9月3日，区委、区政府隆重举行发行仪式。9月10日，省扶贫"三会"在华东饭店隆重召开《全国革命老区发展史》丛书（江苏卷）
编纂工作总结表彰大会，省扶贫"三会"理事长丁解民作总结报告，省政府副省长赵世勇致辞，中国老促会会长王健中将作重要讲话。在会上，《南京市浦口区革命老区发展史》荣获特等奖。为进一步发挥老区发展史在加强革命传统教育，传承红色基因等方面的积极作用，区扶贫"三会"在全区深入开展了老区发展史进机关、进学校、进社区、进企业活动的宣传教育活动。同时，区扶贫"三会"积极配合区委党史办，编绘出版了以《南京市浦口区革命老区发展史》为内容的、浦口区首套红色连环画读本，12月份正式出版发行。
3、推进各类经济主体"双扶双赢"取得新进展。以星甸小陈专业合作社为代表的一批各类经济主体，克服新冠疫情带来的不利影响和实际困难，依靠各级的政策支持和各部门的协调服务，使生产经营取得较好的业绩。市、区扶贫"三会"帮扶联系点——桥林街道刘公村，在街道、区各部门的大力支持下，重点项目建设和民生保障项目进展顺利，全面完成了年度各项目标任务。农村实用科技培训有序进行，全年组织开展电商、种养殖、大棚蔬菜等培训30多期（次），得到了基层群众的称赞。加强对区扶贫"三会"制度建设，强化项目、贴息资金监管，聘请江苏恒升会计师事务所对区扶贫基金会2016年-2020年各项工作进行综合评估。坚持对公募捐赠的善款，区扶贫"三会"和区慈善总会专门研究制定了资金使用管理办法，对每一笔善款的收支去向都有规范的操作程序，自觉接受财政、审计、纪监和社会等各方面的监督。
二、2021年主要任务
2021年是"十四五"规划的开局之年，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。根据《南京市浦口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构造新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活为根本目的，区扶贫"三会"将按照培育产业，鼓励创业，推荐就业的指导原则，促进实体经济的发展，不断增加就业人员的经济收入，为实施乡村振兴战略作出不懈的努力。重点抓好三个方面的工作：一是认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照省、市、区"十四五"规划确定的指导思想、基本原则和目标任务，认真贯彻落实浦口区乡村振兴战略部署和工作举措，认真研究制定浦口区开发式扶贫"十四五"规划。从2021年至2025年，每年计划安排扶贫贴息贷款1亿元，五年实现"保五争六"（扶贫贴息贷款确保五亿元，争取六亿元）的目标任务。二是坚持从实际出发，紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等方面进行深入研究和试点探索，注重总结实践经验，积极稳定地推广实施，努力取得实实在在的进展。三是围绕有效解决相对贫困问题建言献策。2021年将开启现代化建设新征程，谱写"江北明珠"新篇章。区扶贫"三会"将继续认真组织实施"八项"工程，扩大帮扶群体，集中精力从主要解决收入贫困向统筹解决支出型贫困、能力贫困转变；从主要依靠"三农"资源向统筹城乡资源协调推进帮扶转变；从主要依靠政府推动向机构政府、社会、自身相结合的新型减贫治理格局转变。在实际工作中，坚持把"三个转变"作为重要课题，广泛征求社会各方面意见，总结新的实践和新的探索，为区委、区政府决策提供建设性意见和建议，努力争取开发式扶贫和帮扶济困工作取得新的更大的进步，以优异成绩庆祝建党100周年！
