在市扶贫协会五届五次、市老促会四届五次、市扶贫基金会一届一次理事会上的工作报告    

供稿：本站|发布时间：2017/04/10    

会长 张宁生
（2016年3月18日）

　　首先感谢市委副书记龙翔亲临会议指导并作重要讲话。
　　今天，我们在此召开市扶贫开发协会五届五次、市革命老区经济开发促进会四届五次、市扶贫基金会一届一次理事会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发、老区建设工作的系列重要指示，贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，回顾总结去年工作，明确今年工作目标任务，通过有关人事变动事项，通过市“三会”一套班子、三块牌子合署的决定，凝心聚力，发挥参谋助手、桥梁纽带、拾遗补缺作用，为更好地助推“十三五”脱贫攻坚战和建设全面小康社会作出新的贡献。
　　下面，我代表市“两会”作工作报告，请予审议。
　　2015年工作回顾总结
　　一、目标任务完成有新增长
　　2015年，全市“两会”系统筹集的各类帮扶资金达 1.7493亿元，比上年增长15.8%，其中各类帮扶项目资金6048万元，比上年增长8.1%，完成帮扶项目58个。
　　市区“两会”共同联系帮扶五个经济薄弱村，全年共筹措各类帮扶资金7077.5万元 ，比上年增长1.2倍，完成帮扶项目26个，投资总额9134.5万元，比上年增长68.6%；村经济总量8.9894 亿元，比上年增长11.5%；村级集体经济收入达1426 万元，比上年增长8%；村人均纯收入达 19521元，比上年增长14.8%；村低收入户比上年减少389户，低收入户人均纯收入达12210 元，比上年增长39.9%。
市区“两会”通过多种渠道帮扶的贫困户共4844户15122 人，受扶户人均纯收入达13510 元，比上年增长13.6%。
市区“两会”主办、协办农业科技培训班143期，培训11531人；配合相关部门、街镇举办劳动技能培训班85期，培训4643人，培训后就业人数4089人。 
　　二、精准扶贫、精准脱贫有新成效
　　市区“两会”、街镇分会联手，精准确定扶贫对象，因村制宜，因户因人施策，因贫困原因施策，在项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招。主要做法：
　　1、产业扶贫资金到户
　　2015年，为扶持低收入家庭参加产业化生产与社会化经营发展，由街镇、社区村扶贫组织调查摸底、组织申报，经市区“两会”审核，精准确定扶贫对象。浦口区“三会”发放扶贫贴息贷款3050万元，带动全区2316户低收入户增收。其中支持22个低收入户创业发放创业贷款108万元；为157家农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户贷款2792万元，带动2209户低收入户增收致富。江宁区“两会”共联系帮扶创业70户，其中直扶20户。
　　2、项目扶贫帮带到户
　　2015年，省“三会”给各区“两会”扶贫项目发放周转金210万元，市“两会”发放扶贫周转金315万元，省市共发放525万元，重点扶持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户实施扶贫项目开发，帮带贫困户、低收入户，帮助发展生产，增加收益。六合区“两会”利用贴息资金25.45万元，拉动贷款585万元，帮助234户低收入户、824人。
　　3、整村推进联系到户
　　在41个市区“两会”重点联系村、街镇分会帮扶村整村推进工作中，帮扶联系到户，帮扶联系村2015年全部消除人均纯收入6500元以下的低收入农户。一是调查摸底，建档立卡，掌握贫困户、低收入户的情况；二是挑选，从中挑选出有一定自我发展能力和条件的农户进行帮扶；三是施策，因户制宜、因人施策，以增强“造血”功能为根本，落实帮扶措施。高淳区区镇“两会”主动与区有关主管部门和挂钩部门配合，对8个联系村经确认的低收入农户426户、849人，分别占总户数和总人口数的5.84％、3.55％，进行了建档立卡，并对低收入农户采取因户制宜、因人施策落实帮扶措施。溧水区“两会”、镇分会通过整村推进帮扶 80户、240人。
　　4、结对帮扶到村到户
　　2015年，市“两会”继续在5个市区重点联系村各选择两户贫困户，共10户，一户一策、一户一项目，结对帮扶。市区“两会”两次深入5个老区联系村，走村串户，看望慰问10户贫困农户，询问生产、生活情况，了解当前遇到的困难和问题，并与街镇、社区村共同落实帮扶措施。为他们送上慰问金、米、食用油。
　　一年来，市区“两会”、街镇社区村为10户贫困农户办实事29件。各区“两会”、街镇分会也都选择一些低收入户实施结对帮扶，取得较好成效。浦口区每位驻会人员与街道分会联手，联系1个街道2个低收入户，共计10位低收入户家庭，有针对性地分别采取资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶和就业帮扶。高淳区“两会”、镇分会结对帮扶低收入户18户、59人。
　　5、助学济困到村到户
　　重点组织了助学、驾培、资助困难家庭等三项扶贫帮扶活动。
　　一是捐资助学扶贫帮困。帮助贫困户子女克服经济困难，正常上学读书，完成学业，是阻断贫困代际相传的一项根本措施。市“两会”从2011年起开展为期5年的捐资助学扶贫活动。2015年是第五年开展这项活动，资金由南京城建开发公司、南京亚东城建开发公司、新恒通投资公司董事长刘振江、南京玄奘寺住持传真捐赠。在新学期开学前，市“两会”和捐赠单位分别赴友联村、八里村、花庙村、东山村、荷花社区，共捐资10万元，资助老区的70名贫困生上学。
　　各区“两会”、街镇分会也积极主动开展捐资助学扶贫活动。六合区“两会”大张旗鼓地宣传发动，协调参与助学扶贫捐款，共募集筹集助学资金122.95万元，资助贫困学生579人。浦口区“两会”认真做好中江公司程小林先生“滴水·筑梦”助学扶贫，向50名困难家庭学生各发放助学资金2000元，总计10万元。江宁区“两会”助学145人，助资29.6万元。
　　二是资助驾培扶贫帮扶。2015年，连续第11年，由市区“两会”配合市交通局，选送25名，高淳区、江宁区“两会”各自行选送6名，共37名困难家庭子女就地就近到驾校免费学习汽车驾驶。六合区“两会”选送4名困难家庭子女到扬州天海职校免费上学。
　　三是社会捐资扶贫济困。高淳区“两会”通过区政协慈善会出资6.82万元，为镇分会8个联系村的109户联系户及困难家庭开展了济困送温暖扶贫活动。江宁区“两会”组织开展扶贫济困活动，东山分会组织东山研发园、恒成拆迁、上元公司3家企业走访困难户6家，送去慰问金12000元；湖熟分会走访特困户148户，发放救助金69900元；区街“两会”全年助医1192 人，助资 238.4 万元。
　　三、积极争取领导重视和职能部门支持有新进展
　　争取方方面面的支持，是“两会”工作的生命线和立足点。联系沟通得越广泛，争取到的支持就越多，从事扶贫开发和老区建设的力量就越大。长期以来，市“两会”十分注重主动向市委、市政府领导汇报工作，争取市领导关心支持“两会”工作；主动走访职能部门，反映情况，争取项目资金支持。2015年8月，市“两会”向市委、市政府领导汇报了成立南京市扶贫基金会的构想，得到市委、市政府领导充分肯定和大力支持。今年1月28日市委副书记龙翔专程到市“两会”调研、指导工作，并看望老同志，我们倍感亲切、倍感振奋、倍感鼓舞。
　　5、6、7、11月，市“两会”先后专程走访了市科委、市委农工委、市财政局、市人社局、市农委、市交通局、市水务局感谢他们对市“两会”工作的关心支持，向他们汇报扶贫开发和老区建设工作，恳谈扶贫帮扶项目，争取扶贫帮扶支持。通过定期走访联系职能部门争取支持配合，有力推动了产业扶贫、项目扶贫、资金扶贫和智力扶贫。
　　6、7月先后走访省扶贫“两会”、省老促会，争取到不可多得的产业项目资源和扶贫周转金的支持。
　　6、7、8月先后走访市工商联、新恒通投资公司董事长刘振江、玄奘寺住持传真。通过广泛联系民企、社团和各方人士争取支持，有力促进了面向低收入户的技能培训和助学扶贫。
　　10月17日是我国第二个“扶贫”日，为开展“扶贫”日的活动，市“两会”于12日召开扶贫帮扶座谈会，旨在凝心聚力，动员更多的社会力量参与扶贫开发和老区建设。南京城建开发公司、亚东城建开发公司、新恒通投资公司、玄奘寺等特邀副会长单位和紫金农商银行领导应邀参加座谈会，他们每年都拿出专门资金，资助五区老区的贫困生上学。会上，他们表示：扶贫帮扶人人可为，人人能为，人人应为，是全社会的责任，应该一如既往，出更多的力。扶贫帮扶，支持的额度不降，支持的力度不减，支持的态度更坚决。
　　会上，市“两会”向市职能部门发出感谢信：“过去市“两会”取得的一些帮扶成绩都是和市职能部门关心支持分不开的。长期以来，市职能部门心系老区、心系经济薄弱地区、心系“三农”、心系困难群众，坚持多年为基层服务，重点对市区“两会”联系的经济薄弱村扶贫帮扶，切实解决实际问题。值此我国第二个“扶贫”日到来之际，谨对为我市扶贫开发和老区建设作出贡献的市职能部门表示衷心的感谢和崇高的敬意！”
　　四、积极筹备设立扶贫基金会多方筹措扶贫项目资金有新突破
　　筹备成立南京市扶贫基金会，是2015年市“两会”工作的最大亮点和重大突破。市委、市政府领导对此十分重视，市委书记黄莉新、副书记龙翔多次批示要求抓紧组织实施，给了我们巨大鼓舞。市“两会”对此高度重视，多次研究，将其作为下半年工作的重中之重，并成立专门班子具体负责筹备工作。在市委、市政府领导明确表示支持并拨付相关资金之后，我们不失时机地提出了扶贫基金会的设立力争在全市做到全覆盖的目标，并及时召开了各区“两会”会长会议，请浦口区扶贫基金会介绍经验，统一思想，明确要求。会后，市“两会”负责同志分别与各区区委、区政府的主要领导沟通，争取支持，得到积极响应。经过市区“两会”共同努力，市扶贫基金会今天正式成立。江宁、溧水、高淳三区单独设立扶贫基金会工作，经各区区委、区政府研究同意，正在加紧办理相关批准手续。六合区经区委、区政府研究确定由区财政拨付专门资金加入市扶贫基金会。至此，全市扶贫基金会的设立做到了全覆盖，加上先行设立扶贫基金会的浦口区，全市扶贫基金总规模达到3050万元，从事扶贫开发和老区建设的资金实力一步迈上了大台阶。市区“两会”扶贫基金会设立做到全覆盖，具有里程碑式的重大意义。它不仅标志着全市“两会”工作有了突破性的重大进展，而且为“十三五”时期更好地发挥“两会”作用，更多地动员社会力量参与扶贫开发和老区建设，更加有力地推动市委、市政府确定的扶贫开发工作目标的实现，提供了有力的保证。
　　2015年，市区“两会”还把争取职能部门及社会各方面支持落实帮扶项目资金，作为重中之重，多方争取协调，积极推动落实。11月19日，市“两会”专程到市水务局，向市水务局汇报了荷花社区、福音社区、乌石社区、方山村、陈卞村、花庙村2016年的小农水帮扶项目申报情况，希望市水务局对经济薄弱村2016年的小农水帮扶项目优先考虑，给予倾斜。市水务局表示一如既往关心支持联系村的帮扶项目，尽最大努力，尽量帮扶。
市区“两会”继续推进筹措街镇、社区村扶贫专项资金工作。2015年，街镇、社区村扶贫帮扶专项资金扩容，总额达到4248万元。
五、常务理事、理事单位发挥积极作用，作出新的突出贡献
　　市相关职能部门对市“两会”的工作大力支持。尤其是常务理事、理事所在单位，发挥部门职能作用，用各种有效措施，支持扶贫开发和老区建设工作。市委农工委、市财政局、市发改委、市农委、市交通局、市水务局、市人社局、市科委、市教育局、市卫生局、市国土局、市机关事务管理局等职能部门，心系老区、心系“三农”、心系困难群众，坚持多年为基层服务，重点对市区“两会”联系的经济薄弱村扶贫帮扶，切实解决实际问题。
　　南京城建开发公司、亚东城建开发公司、新恒通投资公司、玄奘寺等特邀副会长单位，还有紫金农商银行，对协会工作多年来给予关心、支持，每年都拿出专门资金，资助扶贫开发。
　　各区、教育分会、卫生分会常务理事、理事也认真履行职责，积极开展协会工作，从各自的实际出发，关心、支持扶贫开发和老区建设工作。
在这里我代表市扶贫开发协会、市老促会向政府有关部门，向社会各界，向各位常务理事、理事表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！向全体区、街镇“两会”同志们的辛勤工作表示亲切问候和良好祝愿！
　　六、以整村推进为重点的协会工作有新业绩
　　1、整村推进多措并举，综合施策，成果显著
　　2015年，为期三年的第三轮整村推进工作圆满收官。市区“两会”联系帮扶5个经济薄弱村，每个街镇分会帮扶1个经济薄弱村，全市“两会”系统共帮扶41个经济薄弱村。三年来，在各级党政领导重视支持下，在有关部门及社会各方面大力帮助下，市区“两会”、街镇分会紧密结合重点联系村的实际，坚持以培育重点联系村的自我发展能力，实现持续稳定脱贫为目标，坚持多措并举，综合施策，精准扶贫，坚持扶村与扶户相结合，尽力而为，量力而行，有效促进了重点联系村的转化工作。帮扶工作成效显著，普遍达到预期目标。
　　一是村级经济由弱变强。3年来在41个联系村共实施帮扶项目290个，投入资金2.01亿元。多数村进入当地中等发展水平，有的还进入南京市综合实力百强村行列。
　　二是农民由穷变富。经过3年的努力，六合区、高淳区“两会”联系的17个村，已全面完成消除6500元以下低收入户的目标任务。江宁区“两会”联系的10个村，农民人均纯收入增长15%以上，低收入户下降25%。
　　三是村容村貌由旧变新。各区“两会”在整村推进中，以美丽乡村建设为重头戏，通过为民办实事，大搞基础设施建设和村庄整治出新，改善了村民的居住环境，提高了村民的生活质量。建成了一批星级村庄，涌现了一批省级美丽乡村建设的示范点。
　　四是人气由低变旺。过去这些经济薄弱村排名在末位，班子压力大，群众怨言多。现在这些地方山美水美人也美，满村欢声笑语。不少联系村荣获文明社区、水美乡村、生态村、省级特色样板示范村等称号。
五是市区“两会”重点联系的5个村变化尤为明显。浦口区永宁街道友联村，集体经济收入已达465万元，实现村总产值4500万元。溧水区永阳镇东山村，集体经济收入达426万元。
　　2、专业合作扶贫帮扶以点带面，深化发展，带动低收入户增收脱贫
　　农民专业合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等专业合作组织，是带动农民发展致富和扶贫帮扶不可或缺的重要力量。2015年，在继续做好市区“两会”直接联系一批扶贫帮困的专业合作组织的基础上，确定5家农民专业合作社（高淳区的青松水产专业合作联社、江宁区的星根农作物种子专业合作社、浦口区的石窑畜禽养殖专业合作社、六合区的金牛山茶叶专业合作社、溧水区的绿宝果蔬专业合作社）作为市区“两会”、街镇分会重点联系点，以点带面，深化为期三年的“双扶双赢”工作。通过重点联系和多方扶持，促进合作社不断发展壮大，带动更多农户特别是低收入户、纯农户增收和脱贫致富。
　　6、7月，市“两会”与各区“两会”一起，深入5家农民专业合作社，实地了解情况，出谋划策，提供服务，争取项目帮扶，提供周转金。同时希望他们带动更多的农民增产增收，特别是带动低收入农户增收脱贫。
　　2015年，市区“两会”直接联系的农民专业合作社有62 家，为他们争取各类帮扶资金1514万元，合作社带动贫困户和低收入农户3393户，社员户均收入32880元。
　　3、科技智力扶贫帮扶针对性强，培训内容广泛，提高农户农技水平
　　扶贫必扶智。2015年，市区“两会”联办农业科技培训班14期，受训人员1500多人次。培训内容广泛，涉及到茶叶种植、葡萄种植、果树栽培、高产水稻种植和水产养殖等，具有针对性，深受农民欢迎。首次组织专业合作社参加电子商务培训，传授网络营销知识，扩大农产品销售渠道。
　　4、扶贫帮扶宣传典型引领，深入调研，发挥参谋助手作用
　　2015年市区“两会”加强扶贫帮扶典型的宣传，不断总结扶贫帮扶先进经验，扩大典型引领和示范推广作用。高淳区“两会”组织开展的扶贫帮扶、捐资助学、扶贫培训及有关现场活动，区电视广播、报刊等新闻媒体进行了专题报道。浦口区顶山街道、永宁街道扶贫分会分别与区电视台联手，拍摄并制作了“我的茶叶、我的家”和“美丽乡村友联”专题片，在南京电视台十八频道播放。市“两会”系统扶贫帮扶典型文章，本会会刊刊登39篇、省老促会《江苏老区》、省扶贫协会《扶贫动态》等省级以上刊物刊登11篇。
　　2015年，市“两会”分别与五区“两会”的同志就5个现实课题，深入农村基层，走访相关职能部门，召开座谈会，联合进行了系统调研。完成的5篇专题调研报告，内容都涉及当前“三农”工作的课题，有很强的针对性和现实意义。11月，市“两会”将其中《江宁区培养新型职业农民情况的调查》、《浦口区水稻生产“十统一”社会化服务调研》、《六合区竹镇镇土地三权分置的情况调查》等3篇调研报告呈报市领导。市长缪瑞林、市人大主任陈绍泽、副市长华静作出批示。
　　各区“两会”完成调研报告、文章共有126篇，其中11篇被省级刊物采用、45篇被市级刊物采用，有3篇受到区领导批示。
　　5、开展纪念抗战胜利70周年活动，宣传老区，弘扬老区精神
　　2015年是中国人民抗日战争胜利70周年，市区“两会”认真开展回顾老区历史、畅谈老区功绩、讴歌老区精神、憧憬老区未来的宣传，纪念和庆祝抗战的胜利。8月20日，市“两会”在高淳老区召开弘扬老区精神加快南京老区建设座谈会，五区“两会”和市“两会”一一发言，从不同角度集中座谈了南京革命老区的抗战光荣历史、做出的贡献，以及老区建设取得的成就，表达了传承老区精神加快老区开发建设的决心。与会人员还参观了溧高县抗日民主政府旧址、苏州老区沙家浜，深受教育。本会会刊《扶贫开发和老区建设》第8期、第9期编发了纪念抗战胜利70周年南京老区特辑。
　　6、加强“两会”自身建设，增强内在动力，工作有创新有活力
　　我们坚持集体学习。把全面认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发和老区建设工作的系列重要指示，作为我们协会的头等大事，贯彻始终。认真学习2015年中央1号文件，学习中央农村工作会议精神，学习党的十八届三中、四中、五中全会精神。坚持以学习提高思想认识，确立工作方向，并紧紧围绕党委政府的工作中心，联系本地实际，谋划工作任务，制定工作计划。
　　坚持按协会章程加强“两会”组织建设。2015年5月7日，市“两会”会召开五届、四届第四次理事会，张宁生常务副会长代表市“两会”向大会作工作报告。报告回顾总结2014年工作，部署安排2015年工作任务。会议通过有关人事变动事项，两位市领导不再担任本会顾问，一些老领导、老同志不再担任本会名誉会长、会长、常务副会长、副会长、理事，由常务副会长张宁生主持协会工作。
　　更加重视基层组织的建立健全工作。一是扶贫组织网络化。市区有“两会”，街镇有分会，社区村有扶贫小组，组织网络建立健全，工作实现全覆盖。网络体系上下联动，为“两会”系统扶贫开发和老区建设工作开展提供了组织保障。二是工作开展规范化。做到年初有部署、活动有计划、年中有检查、年底有总结、每周有例会。三是自身管理制度化。协会按章程、规章、制度办事。
　　市区“两会”上下联动，合力推进各项工作，工作有创新有活力。坚持“以情办会、规范办会、民主办会、和谐办会”，努力建设“政治坚定、乐于奉献、工作出色、作风扎实、风清气正、团结和谐”的“两会”，使协会自身建设适应扶贫工作进入新常态的需要。
10月17日在全国第二个扶贫日，市老促会被中国老促会颁发老区减贫贡献奖。11月23日在省“三会”换届合署大会上，浦口区“三会”、高淳区老促会被省“三会”授予扶贫开发和老区建设先进单位，江宁区“两会”会长唐忠寿被授予扶贫开发和老区建设先进个人。
　　2016年工作安排意见
　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是“十三五”经济社会发展的开局之年，是扶贫攻坚战略实施的首战之年，是全市为建设“强富美高”新南京而不懈奋斗之年。在新的一年里，我们要在整村推进上迈出新步伐，在精准扶贫上取得新进步，在管好、用好扶贫基金动员社会力量参与扶贫和老区建设上拿出新举措，在深入调研建言献策上展示新成果，在加强协会自身建设上体现新追求。我们要振奋精神，上下联动，合力推进，聚焦精准扶贫、精准脱贫，更加积极主动、扎实有效地做好南京的扶贫开发和老区建设工作，为建设“强富美高”新南京谱写新的篇章。
　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发和老区建设的系列重要指示，明确新一年目标任务
　　在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
习近平总书记的系列重要指示，是我们开展扶贫开发和老区建设工作的政治遵循和行动指导。我们要深入学习领会并切实贯彻总书记的系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市扶贫开发工作会议精神和市委、市政府的工作部署，进一步增强做好扶贫开发和老区建设工作的光荣感、责任感、使命感。
　　要深入学习和贯彻党的十八届五中全会精神以及市委、市政府关于“三农”工作的部署，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，认清新形势、把握新要求，在坚持行之有效扶贫帮困做法的同时，创新扶贫新机制。坚持上下联动，重心下移，切实增强内在动力和活力。着力强化扶贫帮困举措的针对性、有效性，坚持因地制宜，因户施策，精准发力，切实做到精准扶贫、精准脱贫。充分发挥“两会”联系广的优势，坚持动员社会力量参与扶贫开发和老区建设，形成更大合力。坚持把扶贫与深化农村改革、发展现代农业、建设美丽乡村紧密结合，扶贫与扶志、扶智及加强基层组织建设紧密结合，在扶贫脱困的同时，推动经济发展社会进步。
　　2016年的总体目标任务：市区“三会”系统直接间接参与筹集的扶贫开发、老区建设各类帮扶资金，要超过1.5亿元；扶贫基金会做到全覆盖，规模增20%；帮扶低收入人口达到或超过12000人，其人均年收入增幅要超过当地平均水平；5个联系村的村级集体收入增幅、受帮扶低收入户人均纯收入增幅，均要超过当地平均水平；减少相对贫困、缩小收入差距，低收入户户数减少收入增加；推进“双扶双赢”，参与联合合作的面进一步扩大；积极建言献策，完成重点调研报告5篇。四季度召开专业合作社帮扶经验交流会。
　　二、全面启动新一轮整村推进
　　2016年是实施新一轮为期五年的整村推进工作开局之年。市区“三会”对荷花社区、福音社区、乌石社区、陈卞村、花庙村等5个联系村，实行市区联动重点开展整村推进工作，各街镇分会重点帮扶1个联系村。总体上，全市实施41个经济薄弱村的整村推进。
　　2015年底，市“两会”在浦口区永宁街道召开了整村推进经验交流会，对上一轮整村推进作了认真的总结，对新一轮整村推进作了全面部署。
在新一轮整村推进开局之年要重点做好以下工作：
　　一是要吃透村情，理清思路，及时建立和完善帮扶联系村的工作机制。深入联系村调查研究，指导帮助联系村的干部制定实事求是的脱贫工作规划，明确工作重点与突破口，分工负责地抓好落实。坚持把帮扶工作纳入所在镇街的整体工作部署之中加以推进，不搞“两张皮”。二是从一开始就要实施精准扶贫、精准脱贫方略，全面开展产业扶贫、项目扶贫、资金扶贫和智力扶贫。这是我们开展帮扶工作的主要着力点，也是增强重点联系村自我发展能力的必然要求。着力盘活集体资产和资源，多方争取产业项目、基础设施项目、民生项目向重点联系村倾斜。三是坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力提升工作的整体成效。注重与联系村的干部群众交朋友，多倾听他们的意见，多了解他们的想法，多宣传党和政府的推动扶贫开发的政策，多解决影响脱贫致富的思想认识问题和实际问题，多办实事、好事。鼓励他们立下愚公移山志，在多方面帮扶下，靠自己的辛勤劳动来改变落后面貌。
　　三、争取各方面扶贫帮扶资金项目支持
　　我们的帮扶工作一定要在党委政府领导下，争取职能部门支持，离开党委政府、职能部门支持必将一事无成。争取职能部门及社会各方面资金项目，是我们获得加快扶贫开发、老区建设物质支撑的主渠道，是首当其冲要做好的一项重要工作。必须勤于联系沟通，争取部门支持，动员更多社会力量参与扶贫开发和老区建设。必须以项目为重点，综合实施产业扶贫、项目扶贫、资金扶贫和智力扶贫，着力增强重点联系村的造血功能。
扶贫基金会要规范运作，加强内部管理。加强扶贫基金会的建设，保证资金安全，做到收益最大化。打开局面，积极运用基金会这一平台开展募捐募集活动，争取更多民企、单位、社会人士捐资扶贫，逐步做大基金规模。
　　继续募集街镇扶贫专项资金，并向社区村、企业延伸。资金总额逐年增加，不断壮大；滚动使用，发挥帮带效益；加强监管工作，确保资金安全。
　　四、充分发挥常务理事和理事单位的作用
　　过去市“两会”取得的扶贫帮扶成绩都是和常务理事、理事单位关心支持分不开的，今后也是同样如此，对此我们表示非常感谢，同时又寄予新的期待。我们恳请市区有关部门、常务理事、理事单位一如既往关心支持市“三会”工作，按照“十三五”脱贫攻坚战、全面建设小康社会的要求，对市“三会”联系的街镇、社区村在开发项目、科技培训、资金安排上给予优先考虑；对经济欠发达地区，包括联系街镇、社区村的有关生产、建设项目，降低准入门槛，多给关照，给予优惠，这实际是对建设“强富美高”新南京的又一突出贡献。也欢迎更多的企事业单位关注扶贫事业，为我市新一轮扶贫开发作出新的更大的贡献。
　　五、重点扶持专业合作组织
　　扎实推进“双扶双赢”，推动联合合作。通过重点扶持农民专业合作社、农业龙头企业、专业大户、家庭农场等专业合作组织发展壮大，吸引更多的低收入农户入社，带动经济薄弱村发展和贫困户、低收入户脱贫致富。市区“三会”直接联系农民专业合作社62家。重点抓好5家农民专业合作社帮扶工作，用好扶贫周转金，签订挂钩帮带责任书，送科技上门，多做实事、好事。以点带面，典型引领，推动“双扶双赢”工作，为合作社的建康发展出谋划策，提供服务。并在争取项目上，在项目资金、贴息贷款、周转金、技术培训等方面加大帮扶力度。
　　六、深入开展智力扶贫
　　改进农技培训办法，实施菜单式、订单式农技培训。积极推广适用农业技术。根据低收入户的不同情况，组织开展多种形式的技能培训，鼓励创业，帮助就业。开展科技下乡活动。积极推广本地职校培训贫困生、就地学习就业的做法。广开门路培训，培训方式以配合、协助、参与相关部门、街镇举办的各种培训为主。
　　继续开展捐资助学扶贫活动，选送困难家庭子女到驾校免费学习汽车驾驶、到扬州天海职校免费学习。
　　七、围绕中心调查研究
　　调查研究是协会的常态工作，是协会工作的一项重要内容，要做细做实。调研成果有参谋作用、建言献策作用。坚持围绕“三农”工作的重点、难点调查研究，提高组织程度，精心选题，争取有关部门指导，多方联合深入调查研究，重在总结经验研究规律反映问题提出对策，供党委政府和有关部门参考，评选优秀调研报告并给予奖励。2016年市区“三会”要完成联合调研报告5篇，5个市区“三会”重点联系村所在街镇分会要各完成调研报告1篇。
　　要认真组织好每年的全国扶贫日活动，加强扶贫开发社会宣传，扩大老区影响，宣传动员全社会关心、支持、参与扶贫开发和老区建设。要加强扶贫开发、老区建设的典型宣传，加强市“三会”会刊、省“三会”《江苏老区》的报道工作。
　　八、加强“三会”自身建设
　　我们要切实加强“三会”自身建设，以更加良好的精神状态和过硬的素质从事“三会”工作。要坚持用习近平总书记关于扶贫开发和老区建设的战略思想武装头脑，准确把握“三会”的性质定位，坚持把“扶贫开发、消除贫困、回报老区人民、促进共同富裕”作为根本宗旨；把发挥优势，拾遗补缺作为基本出发点；把主动作为，尽力而为、量力而行，开拓创新，求真务实作为基本导向；把联系沟通，争取支持配合，抓点带面，上下联动，统筹推进作为基本方法，不断提升做好“三会”工作，服务经济薄弱地区和老区人民的能力和水平。
　　开展学习时代楷模赵亚夫扶贫帮扶先进事迹的活动，不断增强扶贫开发和老区建设的责任感、光荣感和使命感。坚持“以情办会、规范办会、民主办会、和谐办会”，努力建设“政治坚定、乐于奉献、工作出色、作风扎实、风清气正、团结和谐”的“三会”，自觉当好党和政府的参谋助手，社会力量参与扶贫开发和老区建设的桥梁纽带，经济薄弱村基层组织的朋友和帮手，低收入农户脱贫致富的贴心人和志愿者。
　　切实加强基层基础工作，健全工作制度，加强工作考核，实施工作目标考核、扶贫资金使用与扶贫成果挂钩。坚持上下联动，实行重心下移，加强与镇街联系争取理解支持，组织培训街镇分会会长，开展如何当好秘书长经验交流，扎实有效地抓好各项工作。发展扩大副会长单位、试建志愿者队伍。按章程做好“三会”换届筹备工作。结合换届评选表彰一批先进集体和个人。