在区扶贫“三会”四届二次会议上的讲话    

供稿：本站|发布时间：2020/02/26    

副区长 王礼文

（2019年12月27日）

　　过去的一年，区扶贫“三会”在区委、区政府的领导下，在各级各部门以及爱心企业的支持下，全区扶贫开发工作上了一个新台阶。借此机会，我谨代表区政府，向辛勤工作、无私奉献在扶贫工作岗位上的全体同志表示诚挚的问候，对一直关心、支持扶贫工作的相关部门、企业表示衷心的感谢！

　　区委、区政府高度重视扶贫攻坚工作，明确了“十三五”末扶贫攻坚的总体目标和战略任务，形成了“政策帮扶、产业帮扶、社会帮扶、基金帮扶”的浦口工作特色。截至2018年底，全区累计脱贫低收入农户3822户8406人，累计脱贫市级经济薄弱村（欠发达村）15个，提前完成双100%的脱贫目标任务。今年，经动态管理核查，全区无返贫现象。成绩的取得来之不易，凝聚了“三会”战线各位老领导、老同志的心血和汗水。当前，随着实现100%脱贫，我区扶贫工作进入了巩固脱贫成果的转型期。会前，我认真学习了区扶贫“三会”的工作报告，对目前全区面临的新问题、新情况，提出了很多好想法和好思路。下面，结合中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届七次会议、市委十四届九次会议、区委四届四次会议等会议精神，以及我区扶贫开发工作实际，我先谈几点想法，供大家参考：

　　一、既要抓争先进位，更要抓政治站位。坚持多年的基金帮扶，一直是浦口区扶贫工作的品牌，并作为地方精准扶贫工作的亮点和经验在全省推广。报告中提到，今年全区累计发放扶贫贴息贷款8751万元、为去年（4296万元）同期的2.03倍，明年计划发放扶贫贴息贷款达到1亿元。扶贫贴息贷款总额大幅度增长，体现了“三会”中流击水、争先进位的决心和信心。坚决打赢脱贫攻坚战，是我们党的庄严承诺，是重要的政治任务。一是民生需要。2020年是全面建成小康社会的节点之年，也是扶贫攻坚战的收官之年。小康不小康，关键看老乡，结合我区扶贫工作进展，要按照今年中央经济工作会议的部署，重点建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。二是发展需要。距离2014年习近平总书记视察江苏整整过去五年，五年实践，江苏交出了“强富美高”亮丽答卷。站上高质量发展新起点，江苏必须以“领跑者”的姿态、实干家的精神，刷新“强富美高”新纪录。三是战略需要。乡村振兴战略对当前和长远的农业农村工作做出总体规划，并提出 2020、2035、2050年三个阶段性目标，确保乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的各项目标任务全面实现。

　　二、既要抓产业铺路，更要抓产品销路。一年来，“三会”充分发挥体制优势，依托金融信贷支持，依靠创业实体平台，扩大稳定性就业规模，拓展临时性就业岗位，其中扶贫贴息贷款工作显得尤为突出（惠及各类创业主体116家，户均76.12万元），巩固了“双扶双赢”成果。下一步要以“造血型”向“复合型”转变。资金注入扶持产业项目落地，只是走完了产业链的前半段，如何实现“扶上马，送一程”，把生产出的产品卖出去创造利润、实现增收，才是扶贫开发的根本目的，也是降低扶贫贴息贷款风险、确保扶贫基金可持续发展的必由之路。一是发挥老领导作用。希望“三会”的老领导利用好经验优势、威望优势和时间优势，保障好各类要素资源的集聚。二是发挥体制作用。各部门、各街道要主动对接有工作联系的企业，在依规合法的前提下，拓宽相关产品销售渠道。三是发挥专业作用。积极引入第三方专业团队，采取“电商+”、“品牌+”等模式，为优质的产品打开销路，实现开发扶贫和消费扶贫的有机结合，全力探索我区扶贫开发新模式。

　　三、既要抓创新政策，更要抓执行政策。今年，“三会”积极创新、主动作为，组织实施助医、助教、助残、助特、助创等五项帮扶济困工程总资金规模约440万，建立浦口区退役军人创业基金首批基金规模500万元，对象精准、措施有效、形成了工作合力，真正发挥了中国特色社会主义的制度优势。十九届四中全会指出，“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”。有了好的政策，必须要执行好，真正发挥其最大的效能，充分体现区“三会”工作治理能力现代化。一是加强宣传。各街道扶贫分会要发动社会各界力量，采取多种形式进一步提高全社会对相关政策的认知度；二是系统学习。加大相关工作人员的培训力度，熟知政策资金管理使用规则，加强工作的专业性。三是简化流程。在保障安全和提高质量的前提下，采取扁平化管理手段，最大程度简化资金拨付程序和审批手续，确保资金发挥最大效益。

　　最后我表个态，从我个人来说，一定会一如既往服务和推动“三会”工作，区政府方面也将继续高度重视“三会”的建设和发展。元旦、春节两节临近，衷心的祝愿各位老领导、老同志在新的一年身体健康、工作顺利！