点亮创业之星 助力乡村振兴 湖熟分会调研材料    

供稿：本站|发布时间：2021/12/13    

一、简介

湖熟街道生态环境优越，土地肥沃、水网密集，拥有良田11万多亩，被列入江苏省无公害优质大米生产基地，是典型的农业主导型街道。申报省级家庭农场6个，入选全国家庭农场典型案例1家（杨长根家庭农场），2020年首获全市街镇高质量评价现代农业主导型街道综合奖以及江宁区乡村振兴考核第一等次荣誉。“十三五”期间，湖熟以农旅融合为契机，深度挖掘辖区田园水乡和独特文化资源，推进一、二、三产深度融合、联动发展，不断推动区域经济迈上新台阶、美丽乡村加速全面振兴，谱写了千年古镇高质量发展的新篇章。面向“十四五”，湖熟蓝图已绘：将以党建为引领，围绕“产业转型升级、创新社会治理、加速乡村振兴”。

二、主要做法

紧紧围绕街道发展主线，积极融入乡村振兴开展帮扶工作，促进青年农民创业，是新时代下湖熟分会工作的重要任务，且为青年创业农民办实事、做好事、解难事，取得了实实在在的效果。

（一）坚持党建引领，办好办强政科校

农村政科校是高效开展帮扶工作的主要平台之一。自2001年在上级有关部门的领导与帮助下，湖熟街道和进社区建立了全区第一所农村政治科技学校，后来逐步建立了22所社区校和1所政治科技中心校。多年来，不断有省、市、区领导来湖熟调研、考察、指导政科校建设，使政科校工作不断得到巩固和提高，连续多年被评为市先进。

近年来，在党建引领下，湖熟分会切实增强帮扶工作合力，构建由“街道党工委统一领导，街道分会与农服中心积极主动作为，共青团、妇联、工会农业公司、劳保所、文体中心等积极配合，其他相关部门齐抓共管”的政科校组织网络。健全完善的组织网络为政科校作为“扶志、扶技、扶创业”的育人平台提供了有力保障，实现“五有”完美闭环，即：1.有领导班子；2.有学员（街道、社区骨干、青年创业农民、家庭农场主、专业合作社成员、种田大户、科技示范户及各社区参加职业技能培训和要求就业村民组成）3.有教师队伍（街道农技人员、在职教师、聘请专家教授）4.有固定教学场地（街道社区教育中心、社区各功能室）5.有经费保障（经费列入街道财政预算，各社区校经费实报实销）。

（二）以政科校为平台，“三扶”并驾齐驱

俗话说：“搭好台子好唱戏。”湖熟分会充分利用好政科校这个平台，大力开展“扶志、扶技、扶创业”工作。

习近平总书记强调要增强“四个意识”，坚定“四个自信”。在帮扶工作中，将“扶志”放在第一位。加强农村青年政治思想教育，帮他们立业先立志。立志就是从政治思想上，树立以习近平为核心的党中央领导，听党话，跟党走。今年是建党100周年，“学史崇德 学史增信 学史明理 学史力行”，政科校更是把课堂搬到田间、院落，组织了一系列“田间课堂党史学习教育”活动，特别是“革命后代说党史”邀请到陶家齐烈士小儿子陶和寿、张耀华烈士后人等现场宣讲，带领大家感受党的峥嵘岁月的同时进行了精神洗礼，明确了人生奋斗意义。

“扶技”注重科技帮扶、农业实用技术培训、职业技能、就业培训等。全街道从事农业科技示范户300余户，其中：水产养殖示范户99户、家庭农场注册的有98户。在政科校的统筹安排下，通过课堂授课、田头塘边指导、建立微信群不定期发布农情和市场信息等，近年来共培训新型职业农民（以青年农民为主）1560人，2名“五老”人员入选省级农业科技入户指导员。2019年12月6日同区江宁区农业农村局一道在农服中心联合举办了“农业航空植保技术的集成与应用”的学术培训与技术交流，80多名青年学员都感到受益匪浅，纷纷为这项活动点赞。今年由街道社区教育中心主办的新型职业农民培训班二期，邀请金陵科技学院教授郭才、王明海来授课，参加学员有210人。除此之外，积极协助街道劳保所开展职业技能、就业指导培训。每年办班6-7次，参培人数近300余名。今年受疫情影响，与残联协办花艺技能培训1期，有38名残障人员参加。近年来劳务市场管理越来越规范，对用工人员素质要求越来越高。上岗要经过培训，持有职业培训合格证、上岗证，为此政科校根据市场群众需求，组织开展育婴师、养老护理员、家政服务员，中式、西式面点师等培训，经培训合格发给结业证书，或上岗证书很受市场欢迎，月薪也在5000-7000元，深受广大农民欢迎。

至于“扶创业”则是明确方向，分类指导，重点培育和扶持大学生创业以及就业有困难的青年农民，注重向家庭农场、专业合作社、农村电商等新型经营主体，特别是处于初创期、成长期的青年农民创业项目倾斜。不断提高对青年农民创业基地服务水平，对初创期的青年新型经营主体从项目申报、产业发展、信息服务等方面加以指导，对初创期的顾同梅主要做好上门指导稻虾轮作技术及市场需求信息；对初创期的周嫚家庭农场上门指导蔬菜、草莓新品种、新技术、新模式的应用；对成长期的孙艺轩建议围绕蜜蜂建立蜂文化科技馆，拓展了科普宣传，做到一二三产融合发展；对成长期的杨长根发展稻鸭共作、稻虾轮作生产绿色优质大米，引导建立粮食烘干、大米加工生产线建设，不断提高农产品附加值。

（三）培育“双创”典型，点亮创业之星

多年来湖熟分会特别重视打造青年农民创业示范基地和培养青年农民创业示范之星的“两创”工作，涌现出一批典型事例，树立了榜样星标作用，并且这些“创业之星”更是发挥帮带的作用，为乡村振兴贡献自己的力量。

和平社区青年农民杨长根从一名修车工成长为流转1400亩土地的农场主。街道分会每年为他争取100多万元贴息贷款，组织他参加农业实用技术培训，还请专家教授到农场调研，共商科学种田，开展稻、虾、鸭共养科学种田，种植有机水稻；街道为他解决建设用地，建起1000平方米的烘干房和稻米加工车间，购置大型机械设备。近年来，街道农服中心还为杨长根家庭农场承担了50万元的农产品加工市级项目、30万元的智慧农业项目、35万元的水产健康养殖项目、24万元的稻田综合种养项目、25万元的市级优质食味稻米基地建设项目。杨长根本人2017年被评为江苏省乡土人才“三带”新秀；2018年“南京工匠”选拔活动中获农机修理工第三名，并被提名“南京工匠”这一荣誉称号；被市关工委授予“青年农民创业示范之星”称号，2019年5月又被授予省“三扶两创”工作创业之星称号，2020年入选全国家庭农场典型案例。杨长根家庭农场带动周边70余户低收入户增产增收，常年临时用工15人左右，主要为年龄高、文化低、经济差人员，被农场吸收后每年增收2.5万元左右。固定长期用工4人，年收入5万元左右。疫情期间，杨长根多次向社区、街道捐款、捐物一万多元。

女青年孙艺轩，2013年大学毕业回乡帮助父亲创业，打理南京西洋湖养蜂专业合作社的生产销售。在创业过程中，街道分会一直关心关注她的成长与发展，每年为她争取贴息贷款80余万元。她本人积极参加各级各类培训，开发出以蜂蜡为原料可以吃的唇膏等系列产品，参加省、市农委举办的“休闲农业产品创意大赛”获得铜、银牌和奖金。在她的带领下，合作社从一开始做品牌，输出技术、蜂种，到后来带动了周边村民136户专业养蜂，为500多户农户提供了工作机会；给社员的蜂蜜收购价比市场价高15%到30%，如果受不良气候影响蜂蜜产量有所减少的话，还会把蜂蜜的收购价往上调了一点。合作社招收本村9名家庭经济较为困难的人员，平时注重对一些困难户特别照顾，共扶贫济困达 146人次，总费用达9.6万元。除此之外，2015年至今，合作社共计扶贫助学24人，发放助学金48000元，如果助学活动适逢节日，还会给受助家庭准备节日礼包。近年来，合作社也积极参与“99公益日”募捐活动捐款以及抗击疫情募捐活动，既捐款又捐物（方便面、面包、牛奶），近4000元。2017年孙艺轩经推荐被市关工委授予“青年创业之星”称号，并颁发了青年农民创业示范基地铜牌；她还获得区妇联“巾帼现代农业示范基地”铜牌；江苏省“乡土人才三带新秀”；第五届“赢在南京”青年大学生创业大赛优秀奖；2021年被评为江宁区“乡村振兴青年之星”。2020年在湖熟分会的进一步帮助下，孙艺轩主导建成约600平方的“蜜蜂科普体验馆”。体验馆投入使用后，湖熟分会计划与孙艺轩加强合作交流，把“蜜蜂科普体验馆”建成青少年科普体验活动基地。该基地已被中国国际科技促进会青少年创新教育工作委员会授予“全国青少年创新教育实践基地”。

 还有万安社区青年农民王胜虎流转土地1800亩，自主创办了胜虎家庭农场，带动20多名低收入户增收。胜虎家庭农场2020年被评为“省级示范家庭农场”，王胜虎在粮食绿色高质高效生产上带动周边大户共同推广新品种、新技术、新模式，达到亩增效10%以上，取得了较好的经济效益和社会效益，被群众推选为区人大代表。今年南京疫情期间，又正值水稻病虫害防治、穗肥施用、搁田等关键时期。受疫情影响，部分青年农民被封控隔离，可是他们农田里的庄稼等不起。了解这一情况后，街道农服中心迅速组织种植大户代为管理，解决他们的后顾之忧。于是王胜虎就成了这个大管家，他带领自己的4名工人从自家农场拿出设备和肥料用施肥器为尚桥社区山东村朱清的90亩稻田施用穗肥。忙完这90亩后，他又马不停蹄地前往尚桥社区焦东村，帮助倪清管理他种植的1200余亩水稻，操控着一架农用无人机在绿油油的千亩稻田上空来回往返，进行病虫害防治。

可以说以上三位青年农民不断用自己的实际行动诠释着“创业之星”，展现着新时代新青年新形象，走在乡村振兴之路上，煜煜生辉。

 三、存在的问题

乡村振兴，核心是“人、地、钱”。钱从哪里来，人往哪里去，地（农业用地）从哪里调；解决了“地”和“钱”的问题，项目落了地，“人”（就业）也就有了去向了。街道分会在持续帮扶杨长根过程中了解到，他现在遇到的问题就是“地”的问题。杨长根的家庭农场现在缺少烘干房仓储粮库，然而用于建设仓储粮库土地审批难，如果能解决的话可以提高农业机械化、社会化服务，包括粮食产业链的一些列环节：干燥、仓储、保管、加工、包装、零售等，可以辐射带动周边最少10000亩农田，而目前状态只能3000亩。

而对于孙艺轩来说，主要问题则表现在“人”的方面。目前合作社养蜂从业人员老龄化比较严重。因为养蜂是一项技术性较强、劳动强度较大的工作，所以年青人不愿入行，已入行的青壮年不断弃蜂改行，另谋生路，所以出现青黄不接局面，合作社养蜂从业人员队伍后继乏人已成严峻现实。

2021年11月