扶贫先扶志 脱贫需自强 ——石湫街道三星村李平户脱贫典型案例    

供稿：本站|发布时间：2021/06/11    

溧水区石湫街道三星村位于石湫街道南侧，为市级欠发达村，该行政村下辖7个自然村，全村现有人口678户、2492人，全村建档立卡低收入户19户、43人。长期以来，该村部分低收入农户存在思想观念落后、精神消极、内生动力不足等一系列问题，给脱贫攻坚带来了一定困难。

为了落实好、发展好“脱贫攻坚”精神，帮助低收入农户摆脱经济及发展滞后的“帽子”，在石湫街道党工委的精心指导与安排部署下，三星村两委班子审时度势，因地制宜，围绕“三个靶向”扶持政策，以扶持创业为核心，多角度精准施策，推动该村低收入农户率先于2017年年底实现全部脱贫。

“扶志”、“兜底”同步推进，筑牢脱贫发展根基

在溧水区石湫街道三星村周塔村，有一位46岁的困难户叫李平，其妻王崇美，43岁。2003年，李平因患类风湿性关节炎导致肢体二级残疾，失去了重体力劳动能力，家里仅靠其妻子王崇美务农为生。再加上其子求学，其母年迈，李平一家“捉襟见肘”，生活十分艰难，其妻王崇美也萌生了丢下李平带着孩子回老家的念头。三星村委干部通过农户信息摸排与实地走访了解，决定集中力量对李平一家开展精准扶贫工作。

加强宣传，扶贫更需扶志。扶贫干部首先找到李平妻子王崇美，通过“面对面”交谈，主动了解夫妻二人生活难处，并向其宣传党的扶贫利好政策；此外，村委干部通过“讲好”脱贫先进事例，帮助王崇美重拾生活信心，树立“穷而有志”、“穷则思变”、“穷需更勤”的观念，从思想上“稳住”王崇美，消除她“打道回府”的消极心态，进而稳固李平的家庭。

对口帮扶，保障基本生活。2015年7月，村委干部帮助李平一户申请了低保，2016年3月由李平本人申请，经过民主评议、公示、上级扶贫办审核审批，李平一户被纳入南京市市定标准低收入农户，其儿子被一并纳入教育补助对象。

“输血”、“造血”双管齐下，激发脱贫内生动力

三星村村委干部清楚地认识到，要从根本上解决李平的家庭困难，实现脱贫增收，不能光靠对口帮扶与慰问，只有通过扶持就业创业，挖掘其自身发展潜力，才能实现持久增收和真正脱贫。对此，2016-2018年三星村累计向李平发放了6000元的扶持创业补助资金，力争做到“既授人与鱼，又授人与渔”。

选好路子 盘活闲置资源。2016年3月起，村委干部多次走访李家，了解夫妻二人的生产技能与产业发展取向，并实地考察了村庄周边经营环境与条件（恰逢三星村2016年宁高新通道及跨湖大桥施工建设），结合主客观因素，村两委干部最后敲定帮助王崇美进一步培养和发展厨艺技能。同年5月，在村委会的协调帮助下，李平夫妇投入7600元在周塔村湖边工地旁边，租用了一个集装箱。简单布置以后，一个临时小吃部就开起来了。因赶上“好时机”，小吃部的生意还挺红火，李平也能在小吃部里从事部分力所能及的轻体力活，一家人日子也跟着“暖”了起来。

安全生产 经营规范有道。2016年底，为避免影响石臼湖加固工程建设，夫妻二人于2017年2月将小吃部搬迁至明觉轻轨站附近的张家山山坡上。随着小吃部运营逐渐稳定，三星村村党总支书记黄世双、村会计王贤顺、联系人赵玉婷多次向李平夫妇普及和解释生产相关政策法规，特别是食品安全方面以及风险防范等相关知识。同年6月，李平向石湫工商分局提出申请，工商、食品药品安全监管部门现场勘查，帮助安排厨房设施及卫生功能配套，及时办理相关手续，按规定领取营业执照、卫生经营许可证、从业人员健康证等，从此夫妻二人“小吃部”步入安全生产、合法经营轨道。

创新举措 稳定增收渠道。2020年受疫情影响，李平夫妻二人的小吃部陷入了半年停业期。村两委走访时，建议李平放宽思路，大胆实践，探索拓展餐饮业务：一是利用2020年村级施工建设项目较多的优势，主动联系施工队伍，开展餐饮配送服务；二是利用三星村临“石臼湖”的地理优势，生态圈养“老鹅”，发展农家菜特色。节假日，南京市内外到石臼湖观光天空之境的游客和回村人员，慕名前来就餐的人络绎不绝。

通过加强政策宣传以及教育扶智、创业扶持，既拔李平一户思想之沉疴，又确保李平一户脱贫之稳定。据统计，李平户实现了自2015年家庭人均收入6605元，到2017年家庭人均收入11943.86元的飞跃，并完成了年均收入（2017年至今）稳定在1.3万左右的蜕变，真正实现了脱贫的“摘帽”、“拔根”。

(溧水老区扶贫“三会”石湫街道分会供稿)