吕连生副会长汇报南京市扶贫基金会筹备情况    

供稿：本站|发布时间：2017/04/12    

会长、各位副会长、理事、来宾同志们：
　　在全国上下认真学习贯彻习近平总书记关于加大扶贫攻坚力度的指示及中央扶贫工作会议精神的热潮中，南京市扶贫基金会今天正式成立了。这是我市扶贫开发和老区建设工作的一件大喜事，大好事。
　　在这里，我受市“两会”会长张宁生同志委托，向各位简要报告基金会筹备工作的有关情况。
　　南京是江苏革命老区，市委、市政府历来高度重视革命老区经济发展和扶贫开发工作，十多年前就成立了市及老五县“革命老区经济发展促进会”和“扶贫开发协会”（简称“两会”）。市、区“两会”历任领导和全体同志，依靠党委、政府领导，争取方方面面的支持和配合，不懈努力，勤奋工作，为全市老区开发和扶贫脱困工作作出了重要贡献，得到了党委、政府和社会各方的高度肯定，涌现了一批国家级、省级先进集体和个人，多次受到表彰和表扬。
　　随着全面建设小康社会步伐的加快，新的形势对扶贫工作提出了新的要求，迫切需要进一步加大工作力度，更大范围地动员和凝聚全社会力量，加快推进扶贫工作。在这方面，兄弟市及我市浦口区成立“扶贫基金会”，拓展扶贫工作新平台的实践，为我们提供了成功的经验。省“三会”明确要求各市尽快成立“扶贫基金会”。
　　为此，市“两会”在去年6月底，集体学习习总书记考察贵州作出的进一步做好扶贫工作的重要讲话的例会上，张宁生会长提出着手筹建市“扶贫基金会”的要求。7月6日，张宁生会长带队分别拜访省“两会”，座谈了解筹建基金会的相关事项。7月9日，即召开区“两会”会长会议，正式提出筹建基金会的要求，各区“两会”一致赞同。7月13日，张宁生会长拜访了市委常委、常务副市长刘以安同志，汇报筹建“市扶贫基金会”设想，请求给予支持。刘以安副市长完全赞同，并随即与南京市财政局联系，当场落实增拨二百万作为“基金会”原始基金。市领导的关心与支持给了我们莫大的鼓舞和极大的信心。基金会筹建工作正式启动。
　　9月，搭建筹备班子，张宁生会长主抓。9月2日的工作例会，讨论确定了市区同步推进、全市覆盖、年内完成的筹建工作目标和要求，拟订了阶段工作计划，分项细化目标，明确时间、要求，责任落实到人。9月7日，邀请南通市扶贫基金会负责同志一行来我市“两会”上门传经，双方进行了深度交谈。9月8日、10日、15日，市“两会”连续三次例会专题讨论，正式确定了工作意见和计划。9月22日，第二次召开各区“两会”会长会议。请浦口区“三会”作“基金会”筹建及运作二个方面经验介绍，张宁生会长提出了具体工作意见，大家充分讨论，一致认为，建立扶贫基金会是加快推进扶贫工作新形势的迫切要求，也是提升“两会”工作新水平的创新举措，要充分利用现有基础，积极创造条件，市、区同步建立“基金会”。
　　10月，市“两会”结合纪念全国第二个扶贫日活动，进行了建立基金会的宣传动员，营造氛围。鉴于筹建“基金会”政策性强，涉及方面多，操作程序很复杂，我们专门到南通市及海门市实地考察学习，带着问题交流探讨。随后着手起草“南京扶贫基金会”章程及基金管理办法。
　　11月，与有关方面沟通，拟议基金会理事会组成人员，市、区两会分别讨论通过“章程”草案和基金管理办法，同时抓紧筹措基金并落实到账。张宁生会长亲自带队，分头与各区党委、政府领导同志逐个宣传，陈请支持，各区领导均允诺给予支持，从而为市、区同步推进筹建工作敞开了通道。
　　12月，市扶贫基金会进入报批阶段，先后落实了理事会组成人员，办理银行开户和基金验资，与基金存放方签订安全保值协议，向民政部门申报各项资料文件。并就理事会负责人的选聘专题向市委请示，省委常委、市委书记黄莉新同志两次作了重要批示，相关方面极为重视。由于领导干部在基金会任职有新规定，原定去年12月底办结的报批工作延续到今年一月。春节前最后一个工作日，市民政局正式颁发了基金会“三证合一”批件。
至此，各项筹建工作全部就续，基金会已经就位。市基金会为公募基金会，市本级筹得基金四百万元，六合区筹措一百万元加入，原始基金达到五百万元，已经验资入账。江宁、高淳、溧水三区确定以区建立基金会，各自四百万元的资金筹措已经落实，筹建申报正在进行中。市和五区扶贫基金会做到了全覆盖，原定的工作目标园满实现。
　　回顾筹建基金会的过程，我们感到，这是对新时期扶贫工作重要性认识进一步学习提高的过程；是“两会”各项工作进一步增效提速的过程；也是“两会”同志积极有为、乐于奉献精神进一步发扬提升的过程。五个多月一路走来，我们感慨良多，体会最深的是：
　　一、党政领导同志的关心支持，使筹建工作得以难题不再，顺利推进。
　　省委常委、市委书记黄莉新同志就基金会筹建人事聘任    生先后两次作出重要批示，明确表示支持。市长缪瑞林同志，年后全市农村工作暨扶贫开发会议上，要求市“两会”和市相关部门密切合作，优化金融投入，放大扶贫效应。市委副书记龙翔同志春节前挤出时间，带领市委办、市农工委负责同志，亲临“两会”看望问候我们，他在充分肯定“两会”工作的同时，对基金会工作提出了希望和要求，为我们指明了今后的工作方向。今天，龙书记还将亲临会场为新成立的基金会揭牌，并提出希望和要求。市委常委、常务副市长刘以安同志及时给筹建中的基金会送来最急需的第一桶金，让我们心中的“石头”早早落地。副市长华静、黄澜同志也都表态要给以实质性支持。市委常委、江宁区委书记李世贵，溧水新任区委书记谢元同志，高淳新任区委书记霍慧萍，六合区委书记谢志诚同志等，都高度重视，及时决定予以支持。筹建工作中，我们真切地体会了“事非经过不知难”，也更深切地感受到领导同志给力，我们壮胆，再大的难题能够化解，再难的工作照样推进。
　　二、相关部门、社会各方伸出援手，配合支持，筹建工作得以一路绿灯，高速畅通。
市委办公厅几次专题调研，为我们传递信息，主动征求筹建工作中的困难，并帮助沟通协调。市委组织部多方设法排解人员聘任的难题。市委农工委是我们的业务主管部门，书记孔令才亲自过问，把筹建基金会当作份内事，报批要件，随要随办。市财政局翁国玖局长落实市政府领导批示雷励风行，支持资金及时到位。市民政局寓监督管理于服务之中，业务处室同志亲自上门讲解辅导报批事项，对报送的审批材料，逐件把关，帮助完善，局领导亲自督促审批进程，正式批件在手续完备的第一时间“出炉”。市交通集团董事长张蓉芳同志和集团分管领导亲自接洽商讨落实基金安全保值这一重点问题，本着全力支持扶贫工作，给予了极大的帮助。紫金农商行和“两会”聘任副会长各单位的领导同志，在走访座谈中都表示积极支持这一公益事业的发展。各区、各相关方面也都是如此。正是这方方面面的支持帮助，使筹建工作一直行驶在快车道上。
　　三、市、区“两会”全员行动，通力合作，紧张慎密地做好每个事项，筹建工作得以计划有序，园满完成。
　　在市、区两会工作的同志，都是“退”字营的“老军”，六十多的老人，大家怀的是讲党性、作奉献的本意，充当的是扶贫济困志愿者的角色。面对繁杂的筹建工作事务，克服人手少且都年岁不小，时间紧而要求很高的困难，从张宁生会长开始，全体动员，全力投入，唯筹建工作是重，抱团协作，踏踏实实做好各自分工，落实每项工作，工作时间忙不完的，加班也常有。每次例会采用勾对的方法，首先汇报检查的是筹建工作，做到环环紧扣，件件落实，事事办妥。在申报的最后关头，市“两会”秘书长卢正生同志连日穿梭奔走，除夕前一天拿到正式批件才松了一口气。
　　江宁区“两会”唐忠寿会长，高淳区“两会”张立新会长多次汇报争取区委领导的支持，六合区“两会”余立堂会长，抱病约见区领导，以情动人落实了资金。溧水区“两会”领导抓住张宁生会长到访溧水的机会，及时向区领导进言，达到了筹建目的。正是各位老同志发扬“不用扬鞭自有蹄”奉献担当的精神，助推了筹建目标的如期实现。
　　值此机会，我代表市“两会”及张宁生会长，向所有关心、支持及直接参与基金会筹建工作的领导和同志们，致以深深的谢意。
　　南京扶贫基金会的成立，顺应形势，正逢其时，可喜可贺。伴随新成立的基金会走来的，是扶贫工作新的目标、新的任务。目前市“两会”已跻身全市扶贫工作领导小组之列，年前全市扶贫工作会议上缪市长对扶贫工作提出了很高要求。春节后，市“两会”结合学习中央扶贫工作会议精神，张宁生会长对新年工作已作了点题和构思。这次会后我们还将作专题研究和部署。总的设想和要求是，以习近平总书记重要讲话为指导，认真学习落实中央、省市扶贫工作会议精神，创新“两会”和“基金会”三会合一的运作机制，不断扩充扶贫资金实力，采用扶贫周转金和基金会贴息贷款两种方式，继续坚持以项目扶贫为重点，以新型合作经济组织为载体，以带动低收入户脱贫增收为目标，精准扶贫到户、到人，力求扶贫工作取得新的成效。我们热情地期待各级领导、各个部门、社会各界，继续给力，积极助推扶贫工作。我们亦当不负重托，加倍努力，尽已所能，为全面落实中央、省市对扶贫工作的新要求，为加快实现全市全面建设小康社会的目标作出应有的贡献。

（2016年 3月18日）