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抢抓产业融合契机,推动乡村产业振兴——对南京市农村产业融合发展的思考(市三会)    

供稿:本站|发布时间:2023/03/15    

习总书记强调:“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来。”实现乡村振兴,产业融合是必然。近年来,南京市立足资源禀赋优势,通过产业联动、体制创新等方式,加快农业生产、农产品加工和销售、休闲、旅游以及其他产业的有机整合,通过多样化的融合路径,促进农村一二三产业融合发展,助推农民收入持续增长。

一、产业融合的含义和意义

农村一二三产业融合是指以农业为基本依托,通过产业链条、产业融合、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系,加快转变农业发展方式,达到第一产业、第二产业和第三产业的全面融合发展。它是促进经济社会发展、实施乡村振兴战略、打造多样化特色农业的必然选择。

1.提质产业发展,促进乡村振兴

乡村振兴的重点是产业兴旺,产业的高质量发展是实现乡村振兴的基石。促进农村产业融合,其存在的核心价值就是促进农民共享乡村产业兴旺的成果。在农村产业融合中,加快了对农业生产、农产品加工和销售、休闲、旅游以及其他产业有机整合,为农户参与市场经济提供了更多的机会,不断加强农业农村人才队伍建设,同时带动当地电商、仓储、物流等行业的发展,促进资源进一步优化,为脱贫攻坚战的巩固、乡村振兴战略中的产业发展、农民增收提供了更好的发展空间。

2.打造结构“升级版”,推进现代农业融合

农业产业化是把农产品生产、加工、销售等环节连成一体所形成的组织形式和经营机制。而农村产业融合打破一二三产业的边界,积极拓展农业的多种功能,打造农业的全产业链,推动产业向后端延伸,向下游拓展,是农业产业化结构的高级形态和“升级版”。在农村产业融合中,农业与旅游、康养、文化、创意和养老等产业实现深度融合,不断塑造休闲农业、互联网+农业、生态农业等现代农业产业形态,推动质量、绿色、效益和现代农业的可持续、高质量发展。

3.缩小贫困差距,促进城乡融合发展

社会经济的发展历程已经证明,不能局限于传统农业的范围来解决农民问题,必须统筹城乡发展,统筹一二三产业的发展,进而为解决传统的城乡关系提供指导方向。在农村产业融合中,带动城市资源要素源源不断的流入农业农村, 二三产业向县城、重点乡镇和产业园区集中,着力培育农产品加工、商贸物流等特色小镇、田园综合体,不断缩小城乡差距,创造新型城乡关系,努力实现农业产业发展与人口集聚、“三产融合”与新型城镇化之间的双向促进和协调发展。

二、南京市农村“三产融合”发展的表现

近年来,南京市坚持走现代绿色农业发展之路,农业产业链不断加粗拉长,农业多功能不断挖掘和拓展,农业新形态新模式不断涌现,这一切成为南京市农村一二三产业融合、农业转型升级和高质量发展的重要基础。

(一)具备产业融合发展的良好条件

1.优质高效的农业为“融合”奠定了牢固的基础

农业是农村发展的基础和命脉,是农村一切生产生活的首要条件。农村一二三产业融合发展,必须以农业为基础。2021年,全市农林牧渔业总产值504.01亿元,同比增长2.9%;种植业产值271.53亿元,同比增长5.4%;粮食总产量98.48万吨,同比增长0.7%;农业机械化水平不断提升,示范推广智能、绿色、高效的农业装备与技术,全市主要粮食作物耕收机械化率达97%以上。全市开展水稻绿色高质高效创建,示范推广新型农业技术,引导水稻生产向绿色、环保、高效方向发展,建设26个省级水稻绿色高质高效示范方,总面积达32万亩。农业标准化建设有序开展,2021年省级园艺作物标准园创建单位105个。着力打造沿江5公里化肥、化学农药“两减”示范带,坚决杜绝新增污染耕地,全市受污染耕地安全利用率达99.0%。开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动,全市畜禽粪污综合利用率97%。农业基础设施不断完善,2021年度全市建设高标准农田4.8万亩,耕地质量提升综合示范区1万亩。这些都表明我市“三产融合”的农业现代化水平不断提升并彰显活力。

2.众多新型农业主体为“融合”提供了重要载体

家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业作为新型农业经营主体的重要组成部分,是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的重要参与者、贡献者和引领者,也是推进农业产业化经营、推进产业融合发展的重要载体。

当前农村一二三产业融合主要是一种“嵌入”式的融合,是借助龙头企业、规模化农业经营主体带动农村第一产业的发展,引进加工型企业提高农产品附加值的同时,深入流通领域,从而实现产业的融合。截至2021年底,南京市登记在册的农民专业合作社达到3983家,其中国家级合作社示范社36家,省级合作社示范社87家,市级合作示范社65家;家庭农场发展到9735家,累计创建区级以上示范家庭农场953家,覆盖了粮食、畜禽、果蔬、林木等主导产业,其中省级示范家庭农场207家,市级示范家庭农场107家,区级示范家庭农场639家。市级以上农业产业化龙头企业236家,其中国家级10家,省级54家。加强现代农业园区建设,依托南京“农创中心”“农高区”核心带动,推动41个农业园区加快形成示范效应。这些都表明我市“三产融合”的主体不断多元化并日益壮大。

3.完善的基础设施为“融合”提供了可靠的保障

农村一二三产业发展,必须有完善的农村基础设施建设做保障。高起点、高标准农村基础设施建设,既能有效拉动经济,也能进一步促进产业融合以及农民生活水平的提高。统筹实施高标准农田建设,加强农村土地整治和农田水利基础设施建设,完善农村水、电、路、通信等基础设施,建设符合休闲农业、观光农业发展需求的乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。轨道交通达郊区、干线公路连镇街、区域供水全覆盖、公共交通一体化”水平进一步提升,完成1497公里农村公路和118座农路桥梁提档升级。农村地区固定宽带和4G网络深度全覆盖,5G网络初步覆盖发达社区及乡镇以上重点场景,乡镇农村物流服务站覆盖率100%。

4.合理的产业布局为“融合”创造了优越的条件

南京市不断向现代农业发展,农业资源不断转换调整升级,南京市三次产业结构不断升级。2021年南京市三次产业结构比为1.8:36.1:62.1,产业结构不断趋于合理,全市经济增长动能不断增强。全市不断推进农产品加工、流通、管理、服务和消费等行业的多元化产业形态和多功能的产业体系,促进一二三产业结构优化升级。2021年规模以上农产品加工业企业达到182家,同比增长20.0%,平均用工人数2.43万人,同比增长0.8%,营业收入达到632.79亿元,同比增长14.4%。工农有效对接,产品实现市场导向生产和标准化管理,实现了稳市场、稳预期、提品质、增效益,为农产品打开了多元化市场空间。

(二)探索中形成了各具特色的成功经验

近年来南京市不断聚焦农业主导产业发展,逐步实现从抓一产到促融合、从抓生产到增效益、从抓环节到建体系的转变。南京市各郊区在做优做绿第一产业的基础上,进一步做实做强第二产业、做精做活第三产业,推动产业技术融合、功能融合、价值融合,促进产业纵向融合、横向融合、交叉融合,积累了不少宝贵的经验。

1.推进规模经营,奠定产业融合基础

   农业产业融合是以农业为基本依托,建立在产业原料基地基础上的产业链条的延伸,强农是产业融合的基础。

位于浦口区的南京福联种植专业合作社作为省级农民示范合作社,依托本身的机械化优势,本着立足于农、服务于农的经营理念,在组织服务本社核心成员的同时,扩大服务范围,每年与周边地区的社外农户签订协议,以“合作社+农户+基地+标准化”的经营模式,为本社社员的6700亩农田和周边农户提供农业机械作业社会化服务,创建了省级综合农事基地,承接了南京市浦口区水稻绿色高质高效创建示范片项目建设,形成了具有代表性的农业产业化示范基地,实现服务中心与区域农业共赢的良性循环。合作社通过推行统一技术培训、种苗供应、植保管理、农药采购、采收储运、保价收购和品牌销售的“七统一”,为本社成员及农户提供社会化服务平台,推进产业化发展,走出了一条绿色高产高效的现代农业发展道路。

位于江宁区江宁街道的南京星根农作物种子专业合作社拥有15年生产水稻、小麦种子历史,现已具备良好的生产、加工、储存、销售条件,是全市唯一一家专门为省内知名种子公司提供农作物种子的专业合作社。目前,从成立初经营耕地2000多亩发展到该合作社流转经营耕地超过1万亩,合作管理耕地突破5000亩,年生产水稻、小麦等农作物种子9000吨左右。2022年上半年上海爆发疫情期间,上海市政府派专车将该合作社生产的30吨优质水稻种子紧急调运上海市郊农民春播急需,为助力乡村振兴和将“饭碗牢牢端在自己手上”作出了贡献。

高淳区东坝街道陈福明谷物种植家庭农场种植水稻5000多亩,原来种植的水稻以卖原粮为主,近年新上了稻米加工设备后,以销售大米为主;同时,对种植的2700多亩油菜,也加工成菜油出售。形成了"产加销"一条龙、一体化,该农场粮油"种管收"全部实行农业机械化,还带动周边土地有效流转和农业规模经营,带动农民打工增收和土地租金收入增加。

2.加强利益联结,创新融合发展模式

发展经济的出发点是获取利益,让各主体共享全产业链增值收益,是农村产业融合的重要环节。

位于溧水区和凤镇的华成蔬菜专业合作社是一家集蔬菜种植、配送、销售及农业科技研究与服务为一体的合作经济组织,为促进合作社蔬菜产业发展,最大限度的保护农民利益,合作社把土地股份的理念融入合作社,农户加入合作社后,将家庭承包经营的土地折价入股作为成员出资,同时入股的农户可优先选择在合作社工作。合作社联合龙头企业以及周边家庭农场共计5300余亩的蔬菜种植面积成立了南京市首家蔬菜产业化联合体,联合体内部生产农户实行统一的生产管理、技术指导、运输销售和利益结算,通过资源整合,促使各成员和农户形成利益共享、风险共担的经济共同体。合作社带领社员逐步实现从一产逐渐向二三产业的发展过渡,先后建成了蔬菜种苗生产销售中心,蔬菜标准化、规模化种植基地、质量检测和加工中心、生鲜电商销售中心以及农家乐休闲旅游中心,充分利用自身的产业和资源优势,打造蔬菜产业从育苗到生产到检测销售再到餐桌的全程产业链条,以产业发展带动农民增收致富。

3.利用区域特色,推动休闲农业发展

休闲农业是促进农民就业增收、缩小城乡差距、满足城市居民休闲要求,贯穿一二三产业的新兴旅游方式。近年来南京市积极推进农村产业结构调整,不断延伸农村产业链和价值链,拓展农业多重功能,充分挖掘农业农村资源的价值优势,推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的嫁接。

江宁区谷里街道自然生态禀赋优越,牛首—云台生态廊道纵贯全境,金牛河、石坝河穿流而过,森林覆盖率33%。该街道依托丰富的生态“家底”,积极发展休闲农业,大力释放生态综合效益,先后创成徐家院、大塘金、世凹桃园3个省级特色田园乡村。完成全域106个村庄人居环境整治,成功入选全国首批乡村旅游重点镇。2018年,谷里街道荣获“中国最美村镇·乡村振兴榜样奖”。2023年1月,又荣获“中国最美村镇·乡村振兴标杆奖”,实现了从榜样到标杆的跨越。

南京市慢淳乡村旅游专业合作社借助桠溪国际慢城知名度,深耕慢城资源,依托高淳全域生态环境、人文景观、民俗风情、特色田园、现代农业、配套设施,培育新的业态,将此串点成线,做成乡村旅游线路,对本社所连接的密切合作经营主体,实施“四统一”,即在服务质量、价格、装饰方面统一标准,在服务设施上统一标志牌,规范服务管理,统一农产品品牌,农家乐声誉、市场信誉度明显提高。先后被授予江苏省示范合作社、南京市创新创业孵化基地。

溧水区石头寨村红色资源丰富,该村充分发挥自身优势,聚力发展蓝莓黑莓和红色旅游产业,不断拓展红色文化深度与广度,引领景区旅游、乡村振兴、“农文旅”一体化深度融合发展,通过土地流转和规模经营,系统整合两莓种植企业、农民专业合作社、家庭农场等,牵头成立“两莓”协会,推动现有7000多亩“两莓”基地“抱团”发展,建设红色李巷电商销售站,拓宽产品营销渠道,提升蓝莓产业的品牌形象,以“党建红”带动“产业兴”,激活村级经济发展的“一池春水”。

4.巩固村企互动,打造宜居宜业家园

企业获发展、村民得实惠、乡村有新貌,农村产业融合发展中的村企互动必不可少。我市各郊区立足资源禀赋和农村产业发展水平,引导村镇建设特色产业集聚区,着力构建乡村产业“圈”状发展格局,使以企带村、以村促企、村企互动方为农村产业融合发展的一条成功经验。

溧水区乌飞塘村从经济薄弱村到美丽乡村示范村,靠的就是通过扶持农业合作组织的发展而实现的。2019 年成立的南京市雨辰果蔬专业合作社,同时也是社区集体产业园区公共服务平台的运行公司。社区通过雨辰专业合作社将园区平台建设规划和特色产业相融合,走出一条以特色产业带动经济发展,以园区平台带动集体增收的新路子。现在的乌飞塘社区活动中心、卫生服务站老年公寓配套齐全,全村水、电、通讯到户率,卫生户厕率,生活垃圾集中处理率,主干道硬化率等均达100%,使全村村民有一个良好的生活环境。

溧水区石头寨村曾被认定为市级经济薄弱村,石头寨村以深化蓝莓“全国一村一品示范村”和黑莓“国家地理标志”建设为契机,鼓励农户进行土地流转,发展规模经营,带领农户成立农民合作社,以集体的力量为村民创收、增收,促成两莓百亩以上种植企业20家,组建农民专业合作社29家,家庭农场15家。主动对接省中科院、省农科院等单位,加强推广应用新品种、新技术,以科技助推产业发展。同时由村集体投资建设连栋大棚和钢架大棚、标准厂房及冷库,为村域内蓝莓黑莓的高效种植、精深加工、冷藏仓储,提供服务保障。随着农村人居环境整治提升和美丽乡村的建设打造,石头寨村焕然一新,村集体稳定性收入由6年前的30多万元提高到200多万元,全村农民人均可支配收入超过3万元。

六合区横梁街道强化村企优势资源深度融合发展,12个村居与企业签约15个村企合作项目,总投入6.7亿元,涉及工业、现代农业、乡村旅游业等多个领域,打造了三友湖艾津稻米、枫林湾龙虾、钟林秦邦吉品鸡、鸡蛋,三友湖绿航猕猴桃等特色农产品。竹镇光华村与南京浩天牧业有限公司合作建设白羽肉鸡养殖基地,年销售收入达6000多万元,带动当地农民就业20多人。雄州街道红光村与江苏润泽生态环境建设有限公司联合搞特种鱼养殖,养殖水面1005亩,投入833万元,养殖鲈鱼。年销售成鱼250万斤,销售额2500万元。

高淳区固城街道花庙村,通过对岗田坡地平整,机电泵站新建和维修,当家塘清淤以及山河清障,完善农业生产条件和农业社会化服务体系,稳定发展粮食生产、蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植与经营等,依托村合作经济组织,为之提供技术、销售等方面的服务,在拓展农民增收渠道的同时壮大了村级集经济实力,加速了村庄环境整治,美丽乡村建设的进程,建立了村幼儿园、村卫生室及社区服务中心,对村内道路进行了硬化,填埋了露天粪坑,铺设了排污管道,新建了公厕、垃圾箱、污水处理站及停车场、村民休闲广场,扩大了村庄绿色,进行了墙面立体出新,建立了保洁员队伍及长效管理机制,使村庄面貌焕燃一新。

5.实施数字助农,扩大融合发展领域

随着互联网技术的快速发展,数字化为农业产业链的延伸、产业的融合发展注入新动能,推动乡村产业转型升级、促进城乡资源要素双向流通。农村电子商务成为推动产业融合,助农增收的重要驱动力。

浦口区南京简诺生态农业科技发展有限公司牵头成立的行业协会为提高供需配对的高效和实现种养结构的优化,在将各农业经营主体联结成利益共同体,引导各主体规范化发展,逐步推进数字化建设,将科技应用融入现代农业发展中,将农业生产、深度加工、产品流通融为一体,在打造自主农产品品牌,提升在销售端的议价能力,实现各类主体优势互补、分工合作、互惠共赢,提高整体竞争力,促进新型农业经营主体跨界发展上取得明显成效。

华成蔬菜专业合作社积极引进、探索数字农业新技术,数字赋能蔬菜产业,构建从农田到餐桌的智能化产供销体系。合作社的电商平台—“华成商城”,以华成蔬菜基地自产的蔬菜为主,融合了溧水范围内的各类优质农产品,拥有1000多名会员,月销售额可达100多万元。

南京市慢淳乡村旅游专业合作社整合连接各类网络资源,搭建了“漫城姑娘”电商平台,与餐饮、民宿连接,与公司、高校、旅游社对接,将整个乡村资源涉及的行业、产品、产业全部串联起来,通过线上平台宣传、推介乡村旅游产品与资源,开展线路定制,田间教学,政商考察服务等,组织和承办乡村治理、农村电商、农产品营销、直播带货、民宿经营管理教学,探索新型乡村旅游业发展模式,初步形成了"慢城姑娘"农文旅品牌,形成自己的发展优势。

高淳区农村电子商务起步较早,在拓展城乡消费市场,加速农产品产销连接中发挥了不可或缺的作用。通过创建电子商务产业园,引进电子商务企业搭建平台,建立农产品新营销中心,在街镇及区域片区设立快递投送中转站,在行政村或社区设立快递投送网点,创建农村电子商务示范镇村,形成区域城乡电商网络全覆盖。目前,已发展以农业为主的电商主体1100家,单个经营主体年销售额最高达近亿元;在涉农产品销售、乡村旅游订制以及其它产品销售发展微电商5000多家,从业兼业人数上万人。

 三、南京市农村“三产融合”发展存在的困难

南京市在农业一二三产融合发展的积极探索中,还存在产业融合度不高、融资依然困难、人力资源匮乏等急需解决的问题。

一是产业融合度不高,龙头企业、合作社与农户的利益联结机制还有待进一步完善。龙头企业、合作社与农户之间广泛存在的还是以产品买卖为基础的低层次产销合作,模式单一,处于产业融合初级阶段,只涉及一二或一三产业融合,以技术、服务、资金、资产作为利益联结纽带的紧密型产业化利益联结方式还不多,利益联结机制还不健全;部分农产品加工企业只满足于现状,谋求发展的意识不足,扩大规模、技改投入主动性不强。

二是融资渠道狭窄,多数经营者仍存在着诸多困难。资金是农业产业融合发展的血液。在对新型农业经营主体的调查中,发现目前经营中仍存在着诸多困难尤其资金困难和政策支持力度不大成为他们的最强呼声。部分规模户反映小额贷款额度偏低、期限偏短,不能满足其发展农业项目的需要。同时各类农村产业融合发展政策的精准性、指向性不够明确。

三是人力资源匮乏,服务体系薄弱。人才是农业产业融合发展的关键。在南京城市化进程中,一方面是由于农业产业链条狭窄、边际收益较低,部分青年劳动力从农村转向城镇,另一方面农村孩子离乡上学、城市就业等原因使得大量农村青年流入城镇,不断加剧农村空心化、农业边缘化和人口“空巢化”的局面。而新型农业经营主体从事规模化的生产经营,对农业技术和信息、市场流通等诸多方面的专业化、社会化人才服务需求尤为强烈。目前,街道农业服务中心由于设施落后、人才断层,公益性农业服务力不从心,难以满足融合发展的需求。农村青壮年的主体缺失,将不断影响农业产业结构调整、农村文化基础建设和乡村振兴的加速推进。

四、促进农村“三产融合”发展的建议

农业产业融合发展是产业兴旺必由之路和乡村经济的重要增长极。实施乡村振兴战略,要以产业融合发展为抓手,持续为农村产业融合发展注入新动力、激发新活力。

1.完善利益联结机制,让农民共享产业融合增值收益

建立利益联结机制是农村产业发展的重点。农村产业融合发展中的紧密型利益联结机制,不是简单的买卖关系或合同契约关系,而是要以保障农民权益、带动农民共同富裕为核心,使新型农业经营主体之间及与普通农户之间形成互惠共赢的利益共同体。农村一二三产业融合也不能依靠分散的小农经济和小规模生产,只有深度整合家庭经营、合作经营、公司经营等不同生产模式和经营方式,发挥行业协调的作用,将各自的优点有机结合,实现优势互补,充分激发经营主体的生产积极性,才能有效构建起综合、优质、高效、门类齐全的融合性业态。以利益共享为目标,构建多样化、多元化、多形式的产业融合发展利益联结机制,促进小农户和现代农业发展有机衔接,形成利益共享、风险共担、合作共赢的共同体,带动更多农户参与农村产业发展。

2.发挥龙头企业示范作用,打造乡村振兴生力军

引导农业龙头企业建立现代企业制度,支持有条件的龙头企业上市融资,通过资本运作,有序开展跨区域、跨行业、跨所有制兼并、联合和重组,不断扩大规模,充分发挥示范引领作用,推动龙头企业提质发展。一是发挥要素聚集的平台作用,引导龙头企业集聚更多的资金、技术、人才、信息等要素,优化要素配置、建设园区载体,带领各类农业经营主体共同开发乡村特色资源,打造乡村产业发展新高地。二是发挥产业融合的载体作用,引导龙头企业担当农业全产业链的“链主”,跨界配置农业与现代产业要素,打通产业上中下游的各个环节,催生新产业新业态新模式,促进跨区域产业链融合,开拓乡村产业发展新空间。三是发挥创新驱动的引领作用,引导龙头企业利用技术先进、实力雄厚等优势,加强研发投入和成果转化,提升技术装备水平,促进乡村产业转型升级。四是发挥联农带农的中坚作用,引导龙头企业牵头组建农业产业化联合体,带动农民就业增收致富,激发乡村产业发展新活力。

3.加快农业现代化发展,夯实农业基础磐石

农为邦本,本固邦宁。农业是农村发展的基础和命脉,是农村一切生产生活的首要条件。农村一二三产业融合发展,必须以农业产业为基础,围绕将农业产品和服务做细做优,延伸产业链,细化产业内分工,提升专业程度,繁衍新业态,培育乡村体验、乡村创意、农村电商等新增长点。高度重视、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。全面落实粮食安全党政同责,压紧压实属地责任,确保粮食播种面积、总产量只增不减,牢牢守住粮食安全这条底线,实现粮食安全和现代高效农业相统一。加快转变农业发展方式,推进农业由增产导向转向提质导向。加快构建现代农业特色产业体系,突出科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌强农,围绕发展乡村特色产业,推动现代农业产业园、现代农业重点项目加快落地,形成各具特色、技术先进、链条完整的现代农业特色产业体系,打造南京全产业链的产业强市。

4.加强政策引导和资金扶持,优化融合要素保障

针对当前发展中存在的问题,科学制定发展规划,善用政策组合拳,注重补短板、强弱项、增活力,健全公共政策,优化市场环境,提供更多更好的公共服务和公共产品。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接,完善区域产业空间布局和功能定位。促进要素市场化配置,坚持以市场需求为导向,使市场在资源配置中起决定性作用,依靠市场主体,围绕市场需求,优化要素投入规模和水平、产业方向和布局、融合方式和路径,不断发挥区域优势、资源优势、产业优势,实现差别化、品牌化发展。健全政策体系,围绕产业融合发展目标,加强政策和制度建设,明确政策支持重点,增强政策的系统性、精准性、有效性。围绕基础设施和公共服务平台建设、新型职业农民和新型农业经营主体带头人培育、技术装备水平提升、农业资源保护和废弃物资源化利用等方面,创新用地、财税、信贷、保险等政策制度,加大支持力度。强化政策执行,落细落实土地出让收入优先支持乡村振兴的财政政策,形成乡村振兴投入稳定增长的长效机制。大力推动农村产权交易市场建设,提高农村资产运营效率,拓宽融资渠道、增加农民收入。完善公共服务保障,优化政策咨询、融资信息、人才对接和信贷服务等公共服务,加大信贷支持力度。

5.积极培育农村电子商务,加快数字化乡村建设 

未来,数字化生活消费方式变革将重塑南京农村市场,农村电商生态要素将加速整合,农村电商对农业生产和农村消费的巨大潜能将加速释放,成为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的重要引擎。必须以实施“数商兴农”工程为牵引,夯实“快递进村”工程和“互联网+”农产品出村进城工程。推进电子商务进农村,引导各类电子商务主体到乡村布局,构建农村购物网络平台,依托农家店、农村综合服务社、快递网点、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点。改善农村电子商务环境,完善乡村信息网络基础设施,加快发展农产品冷链物流设施。建设农村电子商务公共服务中心,加强农村电子商务人才培养,营造良好市场环境。扩大农村电子商务应用,加快互联网技术应用与推广,促进商品在农村市场的双向流通。鼓励发展线上服务、线下体验以及现代物流融合的新零售模式。激活农村服务业,大力发展乡村旅游,创新农产品营销流通模式,解决农产品筛选、包装、运输、仓储、配送等各个流通环节的瓶颈问题,不断提升技术装备水平,为农村一二三产业融合发展奠定坚实的信息化基础。


   

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