不忘解民忧 弱村变美丽    

供稿：本站|发布时间：2017/04/07    

　　地处水乡的高淳区砖墙镇北埂陈村，虽与邻乡狮树集市只有一桥之隔，但由于以往村级集体经济薄弱，为民办事缺乏手段，公益事业难办，村干部难当，加之矛盾纠纷多、打架斗殴现象时常发生，中心工作难“推”，因而一度成了全区的“老大难”。为改变其现状，近年通过强化村级班子建设，实施精准帮扶，推进富民壮村和兴办民生实事，使村级集体经济逐步壮大，村民增收致富加速，民风不断好转，村庄环境渐渐变美，连续多年被评为区 “强基工程”达标村。
　　一、从废地、荒水里“淘金”
　　北埂陈村面商临水，发展农村商贸和水产养殖具有潜在优势，如何将这种优势转变为财富？前任村党支部书记陈应明在这方面曾经作过有效尝试。2007年他上任之初，凭着一颗赤诚之心，借助部门帮扶，首先选择在村委旧址，经过规划、设计，新建了380多平方米面积的村委大楼，不仅解决了村民和党员活动阵地和村“两委”办公用房，而且将其底层出租开店，既为村民创业就业提供了便利，更为村集体每年增加了资产性收入2万多元。其次利用完善水面承包，将村属1200多亩沟汊水面，统一收归集体公开竞标发包，每年为村集体增加收入20多万元。第三，由镇投入专项资金，于2007年到2008年对该村相国圩“洗马宕”300多亩成片荒滩，分两期进行改造，通过修建田间道路、格成“田”字框、增加排灌设施等，使原荒滩变成良田和精养渔塘，当年发包给农户经营，不仅拓展了村民增收渠道，还为村集体每年增加开发收益30多万元，使村集体经济实力明显增强。目前该村集体经济年可配收入已达到70多万元，其中村集体经济经营性年收入达到50多万元。
　　二、为村民实现增收致富
　　一是在特色农业发展上，重点通过土地确权、协调矛盾纠纷以及为农户提供技能培训和信息服务，有效维护和稳定农户土地承包及其经营权益，促进了农户特种水产养殖水平和效益提升，进一步带动了农民持续增收。到2015年，该村养殖螃蟹的村民达350多户，占到全村农户的80%，养殖螃蟹面积达到3000多亩，户均年收入达3万元以上，最高的户达50多万元。二是在推动转移就业上，坚持村干部带头创业并充分借助本地民营企业的发展，引导村民到建筑安装、服装加工等劳动密集型企业，创业和打工实现增收。目前全村仅在建筑行业打工的人数达到200多人，在周边或县城服装加工企业打工的人数达100多人，单个劳动力年收入多的达10多万元，一般达到3万元到5万元，转移就业已成村民增收的重要渠道。三是在扶持贫困农户脱贫上，一方面坚持对具有一定劳动能力的贫困户，主要通过扶持发展家庭经济或由村安排一定的临时就业岗位，带动增加收入。另一方面对缺少劳动能力的困难农户，则按政策要求和申报程序，帮助申办低保，做到了应保尽保。第三对极少数因缺劳或因灾、因病导致贫困的，由镇村实施和落实了对接帮扶，确保其每年有一定的稳定收入和经济来源。目前全村48户低收入农户，其中34户进入了低保，还有14户已落实对接帮扶。
　　三、让百姓过得舒心
　　为切实改变村道不畅、公共服务缺失、村庄环境“脏乱差”等现象，加快美丽乡村建设，近年该村抓住帮扶契机，结合“民心工程”实施，进一步重视和加强了道路和村级公益事业建设以及村庄环境整治。一是由村配合、镇投资和组织实施，对临村的镇主干道相北路经过加倍拓宽、深度改造，将原狭窄的砂石路按农村三级公路标准改建成农村公交干线，并与新建的区内主干道圩区南北干线连接，接上了城市大交通，使村民出行更加便利。二是结合基础设施建设，由村统一规划和实施，先后投入200多万元，新建了340多平方米面积的老年活动中心，改造建立了面积达170多平方米的村医务室，同时配备了专用设备、专职村医；建成了占地2000多平方米的多功能村民文化广场，在路边空地新增了停车场等；还由区镇投入，新建了相北幼儿园，较好地解决了老年村民“活动难”、部分村民“看病难”、农家孩子“入托难”以及车辆“停靠难”等诸多难题。三是推进村庄环境整治。一方面结合路边违章建筑及障碍物拆除，在道路两旁补种绿化，安装路灯，使周边环境得到尽快净化、亮化；另一方面通过建公厕及户厕改造，铺设排污管道，新建垃圾箱，扩大四旁绿化，并对村内8条主巷及主道进行重点打造，实施道路硬化，在巷口增设路牌，在全村建立保洁制度和保洁员队伍等，使村居环境变得更加整洁、更加亮丽，同时文明家庭创建也已蔚然成风。              

（李云）