市“三会”召开2017年工作总结会议    

供稿：本站|发布时间：2018/03/19    

　　元月31日，市“三会”召开2017年工作总结会议，市区“三会”会长、副会长、秘书长、副秘书长参加会议。会上，张宁生会长作《2017年工作回顾2018年工作设想》工作报告，五区“三会”就2017年工作情况2018年工作打算作交流发言。
　　会议由副会长李志强主持。张宁生会长在工作报告中，从五个方面回顾总结2017年工作，他说：2017年是新一轮脱贫攻坚战第二年，是举世瞩目的党的十九大召开之年。在脱贫攻坚首战告捷的基础上，2017年，全市“三会”坚持以习近平扶贫开发和老区建设战略思想为指导，紧紧围绕脱贫致富奔小康行动计划，认真落实市委市政府的年度工作部署，突出精准扶贫精准脱贫，突出创新扶贫帮困的长效机制，突出弘扬老区精神传承红色基因，突出管好用好扶贫资金，突出做好新老交替和换届筹备工作，尽力而为，量力而行，开拓进取，扎实推进扶贫帮困的各项工作，圆满完成了年初确定的目标任务，保持和发展了“三会”工作的良好局面，为实现脱贫致富奔小康行动计划，建成更高水平小康社会作出了积极贡献。具体表现在：
　　1、帮扶重点联系村的脱贫攻坚取得可喜进展。年初我们分别到重点联系村走访调研，肯定上年工作，了解商定今年重点帮扶事项，督促对照脱贫致富规划抓好落实。围绕重点联系村脱贫攻坚，积极牵线搭桥落实推进水利交通产业发展项目，对村里的合作经济组织产业发展项目给予了多方面资金支持。根据实际需要开展了多期农技培训，坚持以联系村为重点组织助学扶贫和免费驾培，帮扶面进一步扩大。组织开展结对帮扶活动，力求将更多帮扶资源向重点联系村集中。7月份，我们在江宁荷花社区召开了重点联系村脱贫攻坚交流会，认真交流总结了新一轮脱贫攻坚以来的帮扶工作情况，对进一步做好今后工作，力争在2018年底前重点联系村全部实现脱贫攻坚目标作出动员部署，并出台了有关政策措施，对整村推进以有力的推动。去年高淳的花庙村、溧水的陈卞村宣告脱贫，江宁的荷花社区、浦口的刘公村和六合的乌石村有望今年脱贫。
　　2、精准扶贫有声有色。我们始终坚持精准扶贫精准脱贫，围绕2017年扶贫帮困的目标任务，统筹做好产业扶贫、项目扶贫、资金扶贫、智力扶贫以及双扶双赢、直扶到户、结对帮扶等工作，努力探索脱贫增收长效机制，着力提升帮扶成效。年初通过集中调研，肯定和总结了一批各区具有自己特色的精准扶贫的好做法好经验在面上推广，并安排专项配套资金给予支持、放大，使精准扶贫、精准脱贫在各区风声水起，有声有色。我们努力拓宽结对帮扶的领域和形式，又联手市妇联组织了5支志愿帮扶队伍结对五个重点联系村开展志愿结对帮扶活动。与市农委、市园林、市科委等部门合作，聘请了5名科技顾问结对5个专业合作社开展常年科技服务，深化“双扶双赢”。联手省人才中心，结对六合区，送就业岗位和信息到重点联系村，推进转移就业扶贫。全市“三会”扶贫帮扶的领域不断扩大。
　　3、老区遗址保护成绩斐然，老区发展史编纂工作全面展开。年初，我们组织认真学习中国老促会“走好新的长征路”重要文章，以及省“三会”关于做好老区宣传和遗址保护工作的要求，把老区遗址保护作为加强老区宣传，弘扬老区精神，助力老区发展的重点工作。经广泛调研座谈，形成共识，明确了工作的思路和重点。市老促会先后走访市委党史办、市旅游委等部门，征询老区遗址保护发展红色旅游的意见，争取他们的支持。各区老促会积极发挥职能作用，采取多种形式宣传老区，参与老区遗址保护修缮利用工作，推动发展红色旅游，助力老区发展。经过上下共同努力，全市老区宣传和遗址保护工作进展很快，成效显著。高淳区西舍抗日民主政府遗址和溧水区石头寨红色李巷“苏南小延安”先后建成对外开放，到这里参观游览的群众络绎不绝，成为我市老区遗址保护，传承红色基因的新的两大亮点，成为爱国主义教育的重要基地。与此同时，江宁区老促会也在积极推动打造横山抗日民主政府遗址，六合区老促会在努力推动扩大竹镇抗日民主政府遗址的宣传和影响，浦口老促会通过走访调查，收集了区内革命遗址保护情况，有重点地开展保护宣传工作。我市老区遗址保护工作的短腿明显拉长。2017年6月中国老促会井冈山会议上作出用两年时间编纂革命老区县发展史丛书，向建国70周年献礼的部署，我们认真研究贯彻。经向市委市政府领导汇报得到有力支持，经与市党史办、地方志办等部门沟通，得到积极协助。我们及时召开各种会议作出专题部署，明确了编纂工作的目标以及各个阶段的任务、重点和要求，全市革命老区发展史的编纂工作有计划有步骤地全面展开，我市的做法在省“三会”会议上做了专题交流，得到省“三会”主要领导的充分肯定。
　　4、扶贫资金的规范使用管理得到加强。脱贫攻坚的新形势、新任务以及扶贫基金会运作的新机制、新模式，对加强扶贫资金使用与管理，提出了新要求。对此我们高度重视，把依法建立健全扶贫资金使用管理制度，确保规范有效地使用管理扶贫资金，作为2017年工作的重中之重，反复强调，认真研究，推动扶贫资金使用管理做到规范化、制度化。我们与紫金农商行签订了捐赠资金使用协议，明确规范了捐赠资金使用管理的权利义务、范围原则、程序方法，使捐赠资金的使用管理做到了有章可循。我们抢抓机遇，及时申报并获得市扶贫基金纳入公益性基金税前列支名录，享受到扶贫捐赠资金免税待遇，为更多地筹集扶贫资金创造了有利条件。我们还先后出台了“双扶双赢”扶持资金申报发放暂行办法、精准扶贫特色项目专项资金申报发放办法以及低收入农户增收基金申报发放的通知等，逐一对扶贫资金使用作出规范，对相关管理提出要求。为全面了解扶贫资金的使用管理情况，我们组织开展了扶贫资金使用管理情况的检查活动，通过自查抽查，全面了解了扶贫资金使用管理的情况，总结了经验，查找了不足，进一步明确了加强扶贫资金使用管理的要求，强化了意识，为推动扶贫资金使用管理上水平奠定了坚实基础。
　　5、以换届为动力队伍建设迈出新步伐。2017年是市“三会”换届年。我们对换届工作高度重视，多次研究，明确了换届的指导思想、主要任务和筹备工作的具体安排并分工落实。由于省市清理整顿社团组织，“三会”人事安排花了较长时间才确定下来。我们坚持多请示多汇报，积极争取市委的重视和领导，积极争取有关部门的理解和支持，于2017年年底前顺利召开了“三会”换届会。市委副书记龙翔同志和市委、市政府分管秘书长和市委农工委书记莅临会议指导，龙书记并做了重要讲话，充分肯定了全市“三会”过去五年的工作，作出的贡献，并对今后的工作提出了明确要求，使我们倍受鼓舞。我们以换届为新的契机，对过去的工作进行了认真总结，对今后的扶贫帮困工作作出了新的部署，根据新一轮脱贫攻坚的需要，产生了市“三会”新的领导班子，实现了新老交替。江宁区“三会”也在上半年顺利换届，浦口“三会”主要领导做了调整，两区“三会”均实现了人员新老交替和工作的平稳交接，并且新班子上马后很有生气，工作多有建树，对内对外都展示了新的形象。
　　总之，过去的一年全市“三会”不辱使命，努力工作，有所作为，为全市脱贫致富奔小康做出了积极贡献。这些成绩的取得，首先归功于市委市政府的正确领导，归功于有关部门的大力支持，归功于社会各界的协力相助，归功于各区“三会”、街镇分会的共同努力，归功于各位的辛勤工作、无私奉献。对在工作形成的好思路、好举措、好作风，我们要继续坚持和发扬。
　　张宁生会长从五个方面，对2018年工作提出了要求，他强调： 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划，决胜全面小康建设目标的关键一年。做好2018年“三会”工作十分重要。
　　2018年全市“三会”工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市委市政府的工作部署，围绕脱贫致富奔小康行动计划和年度工作目标，不辱使命，开拓进取，尽力而为，量力而行，扎实做好全年扶贫开发和老区建设各项工作，努力开创新一届三会工作新局面，为建设更高水平小康社会和强富美高新南京作出应有的贡献。
    2018年全市“三会”工作的主要目标是：加大扶贫帮困工作力度，全年筹集的各类帮扶资金比上年增长30%以上，其中各类项目资金超过1.5亿元，扶贫贷款超6000万元，扶贫基金规模达6000万元；市区重点联系村村级稳定性收入超100万元，甩掉经济薄弱或欠发达的帽子；重点联系村低收入农户持续增收，增幅超本村人均可支配收入平均增幅，低收入农户数进一步减少；扎实做好革命老区发展史编纂工作，年内基本形成初稿；深入开展智力扶贫，继续组织30名困难家庭子女免费驾培，重点联系村低收入农户助学扶贫做到全覆盖；围绕扶贫开发老区建设重点工作调查研究，市区“三会”联手完成调研报告5篇。
    重点做好五个方面的工作：
　　1、积极参与整村推进，帮扶联系村甩掉经济薄弱的帽子。坚持开发式扶贫的正确方向，着力提升重点帮扶村的自我发展能力。积极推进产业扶贫，支持重点联系村因地制宜调整产业结构，做大做强特色优势产业，走绿色发展之路。重点加大对带动性强的家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体的资金、适用农技培训等方面的支持，推动构建精准扶贫与合作社协同发展的新机制，促进农业增效，农民增收，尤其是低收入农户增收脱贫。鼓励重点联系村盘活集体资产资金资源，加大项目扶贫力度，支持联系村增加经营性资产，发展物业经济，不断增强重点联系村的造血功能。积极为重点联系村牵线搭桥，用好各种帮扶政策，加强道路水利等基础设施建设，加快改变生产生活条件，建设美丽乡村。
　　2、创新思路和机制，加快低收入农户增收脱贫。坚持把合作社作为各级“三会”深化精准扶贫，带动低收入农户增收脱贫的有效载体，规范帮扶行为，强化利益连接，落实带动责任，切实做到“双扶双赢”。继续探索建立低收入农户增收的长效机制，进一步做大做优低收入农户增收基金，规范使用与管好基金，为低收入农户开辟新的增收渠道。继续给予各区精准扶贫特色项目以资金支持，完善项目申报审批办法，确保用好帮扶资金，务求实效。坚持一户一策，做好直扶户的帮扶工作。
    3、坚持发挥好桥梁纽带作用，动员更多社会力量参与扶贫开发和老区建设。要加强与政府有关部门以及“三会”各理事单位的联系，努力争取他们的支持，在扶贫开发和老区建设中发挥积极作用。加强扶贫开发和老区建设的宣传，拓宽渠道，用好政策，争取有更多的非公企业和社会爱心人士参与到扶贫开发和老区建设中来，为扶贫开发募集更多资金。要深入开展扶贫志愿者活动，推广六合、高淳、江宁的做法和经验，以区街镇村为重点就近开展志愿帮扶活动，重在实效，并营造更加浓厚的扶贫帮困的社会氛围。要做好市工青妇组织的扶贫志愿者队伍的工作，加强有效对接，推动志愿帮扶活动经常化、制度化。
    4、全力做好老区发展史编纂工作，并以此为契机，加强老区遗址保护，弘扬老区精神。要把老区发展史编纂工作作为老促会义不容辞的重要职责，作为各级“三会”近两年工作的一大工程，紧紧抓在手上，按照中国和省老促会的部署，认真贯彻市、区委政府对这项工作的要求，切实加强领导，落实责任，有序推进，坚持特色，精心组织好各区老区发展史编纂工作，确保年底前拿出初稿，为明年送审、定稿并付印成书，向建国70周年献礼奠定坚实的基础。要继续做好老区遗址保护和开发利用工作，以此扩大老区影响，弘扬老区精神，传承红色基因，促进老区发展。对已建成开放的高淳西舍抗日民主政府遗址，溧水李巷“苏南小延安”遗址等，市区“三会”要联手争取有关部门支持，协助完善有关功能，扩大遗址影响，促进发展红色旅游，带动当地经济发展。要高度关注、积极参与江宁区横山抗日民主政府遗址的保护修建工作，全面了解情况，积极提出建议，协助做好工作，争取上级和社会各界支持，助力这项工作顺利推进。六合、浦口两区也要从各自的实际出发，做好老区遗址的保护利用工作，为传承红色基因，弘扬老区精神作出应有贡献。
    5、大力加强“三会”自身建设，切实担负起扶贫开发和老区建设的历史使命。当前全市“三会”建设面临新的形势。一方面，随着脱贫攻坚的深化，对各级“三会”的要求越来越高；另一方面，随着规范社团组织的推进，许多熟悉“三会”工作的老同志退了下来，一些新同志补充进来，不少“三会”处在新老交替阶段。因此大力加强“三会”自身建设显得十分重要。我们必须把“三会”的自身建设放在重中之重的位置，按照新的形势和市委领导的要求，着力建设“政治坚定、乐于奉献、工作出色、作风扎实、风清气正、团结和谐”的“三会”，努力适应形势任务的需要，不辜负党和人民对我们的希望。要切实加强“三会”的思想政治建设，深入学习和贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻市委、市政府的工作部署，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，始终坚定“三会”工作的正确方向。要坚定理想信念，自觉端正入会动机，牢固树立全心全意为人民服务的思想，满怀热情地当好扶贫帮困的志愿者。要严于利己、宽以待人，始终做到讲学习、讲党性、讲大局、讲团结、讲纪律，努力营造以情办会、规范办会、民主办会、和谐办会的良好氛围。要围绕三农热点问题开展有针对性、前瞻性的调查研究，积极为扶贫开发和老区建设建言献策，当好党委政府的参谋助手。要把新老交替作为“三会”建设的有利契机，把老同志的好思想、好经验、好作风传承好，把有心、有情、有力、相容，以及相对年轻的同志引进来，不断增强“三会”的凝聚力、战斗力和内在活力。街镇分会和重点联系村处于扶贫帮困的一线，是全市“三会”的最基层，我们要重视他们、关心他们，支持服务好他们，充分发挥他们的作用。
　　同志们，全市的脱贫攻坚进入到关键阶段，全市“三会”工作进入到新时期。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，切实做好2018年的“三会”工作，努力创造新的骄人业绩。

（王群智）