南京市各区扶贫三会2018年上半年工作情况和下半年工作打算    

供稿：本站|发布时间：2018/07/18    

江宁区扶贫三会
上半年工作总结和下半年工作打算

　　2018年，时已过半。为回顾工作，总结经验，对标找差，以利再战，现就半年工作总结如下：
　　一、扶贫帮困，持续发力
　　　半年来，我们围绕扶贫帮困，脱贫攻坚，下活一盘棋，打好组合拳，取得新成绩。
　　1、慰问助医，体现关爱。
　　　春节期间，全区“三会”组织深入走访患有重大疾病的困难群众，带上现金，带着深情，上门慰问，表达爱意，据统计，区“三会”及10个街道分会驻会人员走访重病困难家庭48户，发放慰问金5万余元。秣陵、横溪、湖熟等街道分会，春节前走访慰问困难家庭34户。其中秣陵分会慰问3户，慰问金3万元。受助者感谢党和政府的关爱，感谢“三会”组织的帮助。
　　2、深情助学，实现跨跃。
　　　半年来，“三会”组织及联系帮扶的经合组织共走访慰问困难学子216人，发放助学金25.6万元。麒麟、湖熟、横溪、淳化等分会利用学生寒假时机，上门慰问勉励学子。其中麒麟分会慰问15人，资助15000元。南京西洋湖养蜂专业合作社、南京巧园果蔬专业合作各慰问社区贫困学子4人，慰问金额8000元。江宁分会将在暑期助学50人，发放助学金7万元。今年区“三会”将在去年的基础上增加名额，扩大金额，助学资金总量增加到10万元。
　　3、扶持创业，带动脱贫。
　　　我们每年坚持将扶持创业列入对各分会的工作目标考核内容，要求各分会重点扶持创业户2个，同时要求各创业户在带动当地农民增收中发挥应用作用。各创业户在当年产值利润方面都有明确指标。半年来，全区20个帮扶创业户共使用区“三会”的扶贫基金贴息贷款340万元，扶贫资金借款120万元；省、市扶贫资金借款80万元，帮助创业户健康运作，良性发展，实现了增收脱贫的初步目标，同时还带动了当地农民的就业增收。
　　4、帮助就业，增收脱贫。
　　　半年来，我们在帮扶就业方面，主要采取了以下几种做法。一是借用资金，帮扶就业。凡是借用扶贫基金、扶贫资金、省市扶贫专项周转金的合作社、创业户、家庭农场等新型经济体，都必须按每10万元贷款带动2户就业要求安排低收入农户就业，共带动106户,112人就业。二是公益用工，照顾就业。全区10个街道联系村在环卫、保绿等公益用工时优先考虑安排低收入户就业。共提供75人就业。三是灵活用工，特殊就业。汤山街道阜庄社区是汤山分会联系的社区。为帮助有接送子孙上学读书的村民就业增收，他们帮助阜庄果蔬专业合作社采用灵活用工的办法，按时计件核算工资，有效解决了部分村民就业增收的困难，受到村民的好评。
　　二、双扶双赢，突破发展。
　　　今年以来，我们注重实施双扶双赢，助力脱贫攻坚。一是帮助经合组织，促进发展。半年来已发放政府贴息贷款1500万元，帮助专业合作社、家庭农场、中小企业发展生产，参与扶贫攻坚。东山街道分会通过扶贫基金贷款给聂勇专业合作社，帮助他建立了冷库，扩大市场销售，保证全区30多家中小学及幼儿园食堂食用安全环保的原料供应，年内可增加收入150万元，增利20万元。全区通过发放贷款贴息共带动低收入户就业110人，助学32人，助困3户。带动企业增收约3000万元，带动农民增收220余万元。二是调研指导，帮助经合组织。汤山街道民生养猪专业合作社在建设美丽乡村过程中，面临停业转产，区“三会”和分会先后三次到实地考察了解，邀请街道、社区领导现场会商，帮他出谋划策，较快较好地实施土地流转新建了瓜果蔬菜水面养殖田藕等近千亩农副产品基地，合作社获得新的生机。
　　三、村企结对，喜结硕果。
　　　为了充分发展企业理事作用，扩大三会影响。春节后，我们及时召开了企业理事单位负责人会议，金箔集团、协众汽车空调有限公司、菲尼克斯电气公司、环宇市政公司、宏亚建设集团五家企业主要负责人在听取孟向前会长参与公益活动，融入全区扶贫攻坚的动员宣传后，积极表态融入全区扶贫攻坚大潮之中，区“三会”根据他们的实际情况，针对性安排5个联系社区，选择民生建设项目有效衔接。截止目前，已有环宇、协众、菲尼克斯3家自愿捐赠扶贫助学金7万元。另外两个企业将帮助结对社区修建停车场、便民路灯等，投资约50万元。通过这项活动，相关社区了解了“三会”组织的可作可为，对捐助企业受扶社区及“三会”组织起到了宣传、鼓励激励作用。
　　四、培训工作，稳步前行。
　　　半年来，在市“三会”帮助下，各分会邀请市、区专家教授为农民学员开展科技、技能培训，传授科技知识，辅导种、养、加工、生产技能。截止目前，全区共举办科技班35期，培训学员2530人。技能培训60期2640人。谷里分会在市“三会”的帮助下，邀请省植物研究所副研究员曾其龙为街道农技干部、富蓝特蓝莓合作社及农户讲解蓝莓生产技术，提高了受训人员的认识和信心，为发展蓝莓生产，加快脱贫增收打下了基础。禄口分会在市、区“三会”的支持下为溧塘社区举办油茶种植培训班，参培农民达65人，使参培人员较好地了解了油茶种植技术和市场前景，较好的激发了农民的种植热情。
此外，我们在往年的基础上，继续发展为低收入户免费驾培。今年，区“三会”组织的免费驾培共有14人，比去年增加5人，现已进入科目二、三学习，另外，市“三会”帮助的免费驾培也在按计划落实开展中。
　　五、红色资源，再受重视。
　　　在市“三会”的指导帮助下，我们学习借鉴高淳、溧水打造红色资源的经验，努力打造横溪抗日民主政府等红色资源景点。初步规划设计方案已经完成，有待省、市专家评审确认。在此过程中，市、区“三会”先后几次现场实地考察调研，了解情况，区“三会”领导还陪同区政府分管领导与街道领导专题会商，区政府已同意先期拨付专款200万元，做好前期规划设计等项工作，相关道路、停车场地、遗址维护等可做能做的工程正在建设施工中。区“三会”还积极主动地与党史、教育、文化、新四军研究会等部门沟通，寻求多方努力，齐抓共建，努力打造江宁特色的红色资源旅游教育基地。
　　六、《老区发展史》有序编写
　　　今年，我们还有一项重要的工作，就是编写《江宁老区发展史》，此项工作在去年成立编委会的基础上，今年，已召开了成员单位负责人会议，分解工作任务。专项经费已经区政府同意安排35万元，编写小组已完成查阅档案、资料汇集、纲目征求意见等前期基础工作，截止目前，全书4章，已完成3章，第4章已完成二节，初稿将于8月底完成，年内征求意见，完成送审稿，确保明年“七一”或国庆前出版发行。有关详细情况将在23日的全市交流会上再做介绍说明，总体要求是有江宁特色、有学习价值。
　　七、队伍建设，巩固加强
　　　“三会”工作要做好，队伍建设是基础。半年来，全区“三会”队伍建设稳定加强。一是坚持将社区、企业扶贫小组的新建发展与充实调整列入队分会的考核内容，并及时上报队伍花名册。现已完成新建企业扶贫小组28个，调整社区扶贫小组86个。二是发展壮大扶贫志愿者队伍，全区新增扶贫志愿者200余人。三是坚持驻会人员的学习交流。工作例会，分工协作、工作制度，大事、重要的工作集体研究，集思广益，形成决议后按分工分头落实。需要协调协作的工作不分彼此，协同配合。四是区“三会”对各街道分会分别走访调研，鼓励加油、勉励鞭策，调动激发分会工作人员的工作热情和干劲。五是适时召开工作总结交流会议。6月15日，区“三会”召开了分会会长、秘书长会议，总结回顾工作，交流经验体会。10个街道分会都认真准备了书面材料，分别发言交流。区“三会”孟向前会长、刘春宝秘书长对大家半年的工作给予肯定，并对下半年拾遗补缺、对标找差做好全年工作，进行部署和安排。
　　半年来，我们付出了不懈的努力，取得了新的成绩。但对照区委、区政府和市“三会”的要求还有差距和薄弱之处。我们将不骄不燥，抓重点，攻难点，学先进，找差距。坚决完成全年工作计划和目标任务，努力攀登“三会”工作的新高峰。

浦口区扶贫“三会”
上半年工作情况和下半年工作打算

 　　一、上半年主要工作情况
    　今年以来，在区委、区政府正确领导下，按照区委农工委的部署要求，区“三会”重点开展了以下几个方面的工作：
　　（一）认真学习党的十九大精神，把思想认识和实际行动统一到党中央的决策部署上来。区“三会”采取以会代训，参加省、市“三会”组织集中培训以及邀请区委、区政府和有 关部门领导进行专题辅导，深入到街道扶贫分会，行政村（社区）、创业者和专业合作经济组织调研等多种方式方法，认真贯彻落实区委、区政府关于精准扶贫工作的一系列政策措施，锐意进取，开拓创新，求真务实，埋头苦干，切实把扶贫开发工作抓紧抓细抓实。
　　（二）按照“三个转变”和“两个目标”的要求，切实做好扶贫开发贴息贷款的发放工作。“三个转变”：即由农村低收入户向农村低收入边缘户转变，由农村低收入边缘户向城镇低收入户转变，由第一产业向二、三产业转变。“两个目标”：即向二、三产业发放扶贫开发贴息贷款数额占全部扶贫开发贴息贷款总额的30%以上，向各类创业主体和创业者单笔发放30万元以上的扶贫开发贴息贷款数额占全部扶贫开发贴息贷款总额的50%以上。截止6月30日，全区发放扶贫开发贴息贷款4296万元，比去年同期增长33.42%。其中：单笔发放30万元以上的专业合作经济组织25家，贷款数额2090万元，占贷款总额的48.6%。在2018年发放的4296万元中，向二、三产业经营主体16家，发放贷款1510万元，占贷款总额的35.15%；向第一产业各类经营主体72家，发放贷款2786万元，占贷款总额的64.85%；带动1062户家庭人员就业，增加工资性收入，实现勤劳致富。今年以来，区“三会”对贫困妇女家庭，在子女入学、就业以及创业等方面给予大力支持，使她们尽早实现脱贫目标。同时，按照“四不贴息”的原则，完成了2017年扶贫开发贷款贴息的审核审批工作，得到社会各界的好评和称赞。
　　（三）积极开展公益募捐，扩大扶贫开发贴息贷款的总量。根据2018年1月27日，江苏省财政厅、地税局、国税局、民政厅四部门《关于江苏省2017年度公益性社会团体捐赠税前扣除资格名单的公告》，从今年5月起，开展扶贫开发公益募捐，截止7月10日，已募捐到帐资金55万元。发展特邀区“两会”副会长单位12家，募集资金全部用于扶贫开发贷款贴息。在去年工作基础上，今年为全区3668个低收入户、7583人办理了扶贫小额商业保险，保费62.56万元由区财政全额支付。今年3月，区委办公室、区政府办公室发文公布了2017年度全区扶贫开发和帮扶救助志愿者133名，进一步调动和激发了社会各界人士关心、参与、支持扶贫开发工作的积极性和主动性。
　　（四）按照“双扶双赢”的要求，加强专业合作经济组织建设。按照市“三会”6月20日召开的“双扶双赢”活动经验交流会议精神，特别是市“三会”张宁生会长的重要讲话精神，结合浦口区的实际，着力在政策、资金、科技、标准化、品牌化等方面，正确引导各类专业合作经济组织调整思路，强化管理，充分发挥示范和引领作用，带动更多的低收入户家庭就业创业，积极投身到乡镇振兴战略的生动实践中去。
　　（五）强化协调，努力做好革命老区发展史编纂工作。按照上级部署要求，主动配合区委党史办，组织到安徽径县、无为县考察学习，收集资料；经常召开协调会议，帮助解决一些实际问题，为编纂人员创造良好的工作环境。目前，编写工作进展顺利。
　　二、下半年工作打算
　　（一）继续做好“一联系，二直扶”工作。每个街道扶贫分会联系一个经济薄弱村，区“三会”对每个经济薄弱村支持一万元，帮助解决民生方面的实际困难。积极筹措资金，努力完成今年助学扶贫工作任务；多方配合，努力完成今年驾培工作任务。
　　（二）充分发挥街道扶贫分会的主体作用，认真做好科技知识和实用技术培训工作。
　　（三）全面完成（2014—2018年）全区扶贫开发五年规划的各项目标任务。在区委组织部和区委农工委的直接领导下，严格按照国家社团组织的管理规定，切实做好区“三会”的换届工作。

六合区扶贫“三会”
上半年工作情况和下半年工作打算  

　　上半年工作简要概括如下：
　　一、深入调查研究，掌握第一手情况。
　　　1、年前年后深入九个联系村调查研究，摸清了基本情况，工作思路，扶贫措施，期望要求。确定今年工作的总体发展思路是九个联系村必须下大力气，在年底前完成脱贫攻坚任务，完成“摘帽”，彻底摆脱贫困状态。要坚持贫困村全面振兴，抓重点，补短板，强弱项，把贫困村脱贫作为区“三会”今年工作的重点，和联系村干部一道分析面临的困难，研究解决困难的办法。对建档立卡的低收入农户逐个排查，制定脱贫措施。九个联系村共有需脱贫低收入农户241户，2016年脱贫45户，2017年脱贫73户，今年到六月底前已经脱贫58户，还有65户在今年底全部脱贫。
同时了解掌握联系村为民办实事情况，九个村要兴办实事64个，9176.8万元，其中水利23项，2036.8万元；交通16项，5839.万元；建设6项、590万元；农业开发7项、329.2万元；一事一议12项，381.8万元。
　　　2、年前年后走访了使用省周转金助学的6家企业，总的来说，助学情况很好。一是对象精准、由学校推荐贫困学生。二是助学资金发放及时，三是捐助学生情况材料翔实。发放补助有凭有据。
　　　3、年前年后走访我们所有联系的专业合作社。程桥街道宝丰农机合作社、金牛湖街道金牛山茶叶合作社，金丰仓储有限公司，大圣水芹合作社等，主要看专业合作组织发展势头，所带贫困户增收效果。我们所联系的专业合作组织普遍发展势头旺盛，所带贫困户增收效果明显，真正实现“双扶双赢”。
　　　4、年前年后走访了区政府七个部门，财政局、农工委、农业局、水利局、交通局、住建局和紫金农商银行。主要是了解政策，争取项目。经和上述部门沟通协调，落实的项目有51个，8450万元，其中民生项目9个，水利项目23个，农业项目3个，交通项目10个。一事一议项目12项。目前大部分落实项目已开始实施，已经完工的项目有24个，未完成的项目也已经完成总工程量的一半左右。
　　三、抓住有利时机，扎实开展培训工作
我们在扶贫工作 中采取扶贫先扶志，扶志重扶智的办法。据不完全统计，上半年各分会自和协办各类培训27期3644人其中农技培训15期1728人，技能培训12期1916人。而且培训内容有新进展。根据形势需要，今年的培训扩展了：就业指导，网络营销，电脑操作，创业意识，建筑与装饰培训，服装制作培训等，培训不但具有针对性，而且调动了大众参与的积极性。驾驶员选拔工作做的比往年早，工作做的比去年细，共推荐了9名，而且对象挑选严格，学员学习积极性高。天海学校招生工作精细扎实，有的街镇复印招生广告，留分会长联系电话；有的街镇排出生源，深入到户；有针对性做工作；有的直接带学生来报名。目前已经落实学生2名。 
　　四、努力把蛋糕做大，精准施策，确保精准脱贫。
　　（一）扶贫资金的蛋糕越做越大。资金是扶贫工作的硬头货，今年我们努力做大蛋糕，在此基础上，精准施策，确保脱贫见实效。
　　　（1）市“三会”扶贫贷款贴息8万，扶贫助学7万，低收入农户增收基金10万元。
　　　（2）区财政扶贫资金16万元。
　　　（3）区扶贫基金增值部分43万元。共有可用于扶贫的资金84万元。比2017年增长24%
　　　（4）省市周转金120万元。（市周转60万元还款和续借正在办理）
　　　（5）各街镇自有扶贫资金近千万元。
　　　（6）各联系村扶贫资金约86万元。
　　（二）使用资金越来越规范
　　　（1）对扶贫资金的使用管理进行了认真的分析研究，针对扶贫资金使用管理过程中遇到的新情况，修改完善了《扶贫资金使用管理办法》，对资金使用对象进行了明确的界定，下发了《2018年扶贫资金补贴指标的通知》，对扶贫资金指标提前下达，对扶贫资金的使用管理进一步规范。
　　　（2）“四保”“五小”的购岗帮扶越来越显示其优越性，“四保”（保安、保绿、保洁、保养 )，“五小”(小运输、小门面、小作坊、小摊贩、小种养、)今年我们用于“四保”的公益购岗资金为18万元，可安排低收入农户60人上岗。
 　　五、发动社会力量，多渠道开展扶贫工作。
 　　　社会扶贫力量不可或缺，我们“三会”多方牵线搭桥，发挥桥梁纽带作用。
　　　一是联系区红十字会到乌石村送衣服，发放衣服500多件，新力士鞋100双，新袜100双，价值5,1万元。
　　　二是动员有爱心的人士和单位开展助学活动。目前有的街镇已有新行动，今年的助学资金36，8万元，助学人数251人。
　　　三是壮大扶贫志愿队伍，。目前新调整的六个联系村也都积极行动，发动社会方方面面，紧锣密鼓筹备该项工作。5月份龙池街道刘林村成立了扶贫资金会和扶贫志愿者队伍，筹集资金及物资30万元。预计8至11月将全部建立扶贫志愿者队伍和扶贫资金会。
　　六、认真做好老区革命发展史的编纂工作和调研课题的撰写
自去年以来，经过大纲的七易其稿，反复探讨打磨，目前已经形成约17万字的初稿，正在请相关专家帮助审核把关，并着手准备提请区相关部门及专家审稿，确保今年底前完成付印前的各项工作。但书稿付印前书号及印刷是否统一由市联系确定尚请市“三会”定夺。
自市确定市、区联合调研课题以来，我们认真开展了课题相关的调研活动，结合去街镇及联系村工作的同时，就全区“四保五小”工作的开展情况及活动成效和街镇和村居干部进行了深入的了解及交流，并且走访了农工委等部门，听取他们对“四保五小” 工作成效的介绍，目前已经完成初稿。我们还加大对老区的宣传力度，今年来在市“三会”“老区建设与扶贫开发”刊物上发表文章3篇。
　　下半年工作安排如下：
　　　近期要抓紧做好的四件事：
　　　1、专业合作组织周转金的归还续借工作。
　　　2、天海学校学生录取工作.
　　　3、免费驾驶员正式报名学习工作。
　　　4、2017年度购岗、贴息及扶贫助学资金的发放工作，和2018年度购岗、贴息及扶贫助学资金的落实工作。
　　重点要抓好的四件事
　　　1、所有兴办实事的进度跟踪工作。
　　　2、调研课题的撰写工作。
　　　3、助学对象审核及补助发放工作。
　　　4、为老区革命发展史编纂出书做好邀请专家审稿工作。
　　正常要做的四件事
　　　1、联系村扶贫资金会和扶贫志愿者建立工作。
　　　2、“双扶双赢”的检查总结工作（主要看扶贫效果）。
　　　3、下半年的培训工作。
　　　4、明年项目的调研和筛选工作。

溧水区扶贫“三会”
上半年工作情况和下半年工作打算  

　　2018年是我区脱贫攻坚决胜年。我区“三会”在区委、区政府的统一领导下，在省、市“三会”的指导和支持下，认真学习党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神、围绕中心、服务大局、努力争取我区“三会”工作再上一个新台阶。落实体现在工作中，概括起来讲，就是一个坚持、两个重点、三个强化。一个坚持就是坚持精准扶贫，继续做好低收入农户发展项目直接补贴工作，两个重点就是编撰革命老区发展史和扶贫助学工作，三个强化就是双扶双赢、老区红色基因与调研宣传和联系村工作。现在已到了时间过半，在这时间节点上，我们把上半年工作作一简要回顾，并在此基础上对下半年工作进一步明确努力方向，真正确保全年工作再上一个新台阶。
　　一、上半年工作简要回顾
　　（一）对低收入农户发展项目直补工作在探索中健康发展
　　　这一工作起始于2017年，当年取得了阶段性成效，这一工作开始就受到了市“三会”领导的重视和支持，也成为我们继续做好这一工作的重要推手。2018年我们在总结分析这工作取得的经验和成效基础上，对遇到的新情况、新问题和工作中存在的不足，认真加以总结完善，该工作的要点有三：一是必须是人均收入9000元以下的低收入农户；二是必须有发展项目，即有明显的投入；三是审核认定后资金直接补贴给农户。在明确要点基础上，在落实中我们首先抓一个“早”字，一年之季在于春，农户的发展，项目的落实，必须在春天就能得到明确。为此我们在组织中，做到方案早出台，项目申报推荐早启动。二是抓一个“实”字，这个“实”字，主要体现在如下的落实与执行过程的各环节，一是坚持精准，选准对象，这主要由镇分会根据要求，做好推荐申报；二是求真务实，上门考察，在申报基础上各镇由镇分会分管领导带领对申报户逐户上门察看和核实具体情况；三是因户施策，提供帮助。区“三会”根据考察与核实情况后，及时提供帮扶资金，对通过考察确定的项目，在6月初统一发放帮扶资金总量的一半（1500元）直接到户，余下一半到下半年再经过检查后视情况补足；四是真抓实干，跟踪服务，这是我们下半年工作的一个重点，确保帮扶项目全面落实到实处，更要取得成效，真正实现精准扶贫、精准脱贫的目标和要求。
　　（二）编史工作，按时推进
　　　去年下半年，我们主要是认真学习中国老促会和省、市老促会关于编制革命老区发展史的文件精神和具体要求，到年底完成了筹建区编史委员会的工作。这为全面落实国家和省、市老促会的编史要求奠定了组织保障。2018年，编史工作最重要、最关键的是按时、保质在2018年底确保完成《发展史》的定稿任务。到目前为止我区的发展史初稿已基本形成，全文共分四章，一、二、三章已修改过两稿，第四章基本完成，7—8月份完成第一次修改，到十月份基本定稿。整体编写任务和定稿工作在年内完成。从现在看，这一目标是可实现的。
　　　上半年，我区老促会围绕编史工作主要抓了这几方面工作，确保了编史工作顺利进行。首先是成立了编辑部。组织编辑人员学习国家、省、市老促会对编史工作的有关精神和要求，高度重视和充分认识编史工作的重大意义和作用；二是制定每月一次例会制度和建立编史工作微信群的交流平台；三是确定编史工作整体计划，根据计划和时序进度要求，完成好每一个阶段任务。1—3月份完成了材料收集和整理，编写了大纲，大纲经过多次集体商定，在得到统一的基础上，明确了编写人员的责任分工，开始进入了全面的编写工作；四是认真组织有关人员参加市编史培训会议和在浦口的编史工作交流会议，参加了市“三会”组织的去南通学习考察编史工作的活动，把省、市老促会领导和专家的指导意见落实到具体的工作中去。期间还组织到兄弟区学习交流活动，还接待了盐城大丰区编史人员到我区学习交流活动。
　　（三）抓好助学扶贫工作
助学扶贫是我区“三会”落实精准扶贫要求的重要抓手和今年的重点工作之一。这方面工作的开展一方面是依靠省、市“三会”的支持和要求进行，另一方面是根据我区“三会”的具体实力做好助学扶贫工作。特别是扶贫基金会的建立，为我们开拓做好助学扶贫工作提供了有力保证。一是上半年，4月27日我们在区省溧中组织了以省扶贫“三会”为要求的由使用省扶贫周转金的企业向贫困家庭的非义务教育子女开展助学扶贫活动，受助学生达26人，助学资金5.2万元；二是目前我们根据市“三会”要求已落实了对洪蓝镇非义务教育的贫困家庭学生实现助学扶贫全覆盖的工作安排，具体的活动安排，我们根据市“三会”要求进行组织，助学资金5万元；三是我们以扶贫基金会名义，组织落实了对白马镇、石湫镇的非义务教育的贫困家庭子女全面开展助学扶贫活动，其中白马镇27名，石湫镇25名。目前落实工作全面就绪，待暑假时间，我们将安排助学金的发放活动，助学资金5.2万元。
　　（四）抓好“双扶双赢”工作，发挥产业扶贫作用
管好、用好三项资金促进“双扶双赢”工作顺利开展。1、省、市周转金210万元，帮扶 18家企业，带动 66户低收入农户增加就业和增收；2、由区农商行帮助提供的600万元小额低息扶贫贷款，现也贷出210万元，帮扶7家企业，带动21户低收入农户就业；3、28万元贷款贴息，可帮扶43家农业企业，其中市“三会”提供贴息资金8万元，上半年已全部按要求落实到10个企业，可带动 30  户低收入就业和增收，我们区财政提供贷款贴息资金20万元，我们将以每10万元贷款为一帮扶贴息单位，申报，审核工作的组织工作已开始启动，到元旦前结束。可带动 100多户低收入农户就业增收，还可帮助贫困家庭非义务教育子女20名；4、开展对农民专业合作社的培训工作，上半年组织了各类培训，培训人员200名。
　　（五）注重对革命老区的宣传，参与对红色遗址保护和开发
对老区精神的宣传和促进革命老区的发展是我们老促会的神圣使命。革命老区发展的编写，进一步增强了我们这方面意识。在工作中，我们“三会”加强了与党史办的协作和相互支持、沟通。上半年主要做了几件有意义的事：
　　　1、在区党史办的帮助下，和白马镇分会完成了迎接市“三会”领导对“红色李巷”的考察活动；完成了迎接高淳区“三会”组织的编史成员对“红色李巷”的考察活动。通过考察，“红色李巷”的保护和开发，引起市“三会”领导的高度重视和大力支持，市“三会”积极帮助穿针引线，争取市有关部门加强对红色李巷建设的项目支持。
　　　2、按照市“三会”要求，积极争取区委、区政府的支持，在党史办的具体帮助下，较好地完成省“三会”全体领导和工作人员对溧水红色资源（白马李巷）考察活动，考察活动取得了良好的效果，受到省、市“三会”领导的好评。
　　　3、参加了全国老区宣传工作会议。获2017年老区宣传工作三等奖。
　　（六）做好市“三会”在我区的重点帮扶联系村和专业合作社的工作
在做好这方面的日常工作的同时，一是组织了联系村所在镇分会分管领导和村主要领导参加市“三会”组织的乡村振兴战略报告会；认真做好市“三会”给重点帮扶联系村的建立村基金工作，及时与镇政府领导沟通，争取了同比例的配套资金。二市根据市“三会”要求，准备材料，参加了市“三会”组织的在浦口召开的“双扶双赢”工作经验交流会，参会的合作社代表作了交流发言，区“三会”提供了书面交流材料。
　　二、下半年工作打算
　　　1、对照全年目标任务，排出难点、重点，采取针对性措施，确保全年目标实现。具体在这几方面：一是跟踪服务区基金会低收入农户发展项目直补项目的进展情况，发现问题，及时解决。确保扶贫资金落到实处。二是跟踪服务市“三会”贫困家庭子女免费学驾人员的就学和学驾期间的协调工作。三是对各镇分会申报的区财政贴息项目逐个进行上门审核，确保扶贫资金落到实处。四是对2017-2018年低收入农户发展项目直补的农户进行摸底调查，形成一户一档，完成市、区“三会”联合调研课题。
　　　2、召开镇分会会长会议，总结上半年工作，传达贯彻市“三会”上半年总结工作会议精神。
　　　3、按照区政府和省、市“三会”工作要求，做好下半年各项工作的落实。

高淳区扶贫“三会”
上半年工作情况和下半年工作打算  

　　上半年工作情况
　　今年以来, 高淳区扶贫“三会”全面贯彻党的十九大精神，围绕区委，区政府实施乡村振兴战略，突出产业扶贫，拓宽路子帮扶，为坚决打嬴脱贫攻坚战，促进经济薄弱村转化升级，加强调研宣传和编纂老区县发展史等工作方面，取得一定成效，现将主要工作汇报如下：
　　一、多策并举筹资，突出产业扶贫。
为助力打嬴脱贫攻坚战，上半年，通过精心组织和争取各方支持，共筹措各项帮扶资金2235万元，扶持项目59个，带动农户972户参加特色农业发展。在产业扶贫中：一是把扶贫项目贷款资金落实到扶持农业产业上。年初，扶贫项目贴息贷款的安排，由镇街分会按照项目帮扶的要求组织申报，区扶贫“三会”审核，与区农商银行联合下文，全区发放扶贫项目贴息贷款指标765万元，实施项目41个，其中帮扶以水产螃蟹为主的专业合作社20家、农业企业及农民创业类项目8家、农业开发项目6个和农民家庭农场7个。实施项目帮带农户582户从业打工，其中帮扶建档立卡低收入农户161户参加专业化生产；二是把扶贫贴息补助资金落实到合作经营上。上半年，市扶贫“三会”安排“双扶双赢”贷款贴息补助资金8万元，区扶贫“三会”配套安排补助贴息资金5万元，共安排贴息资金13万元，拉动使用信贷资金达1380万元。项目扶持8个联系村专业合作社和5个示范合作社，帮带130户农户及低收入农户17户加入合作化经营；三是把扶贫周转金项目帮扶落实到实体经济发展上。上半年，续借市扶贫“三会”扶贫周转金项目2个，借用资金80万元。项目重点扶持青松高效健康养殖基地和花庙村食用菌生产规模基地建设，帮扶80户农户和18户低收入农户落实入社入股从业就业。青松水产养殖基地组建了“青松电商”团队，入驻天猫旗舰店、京东、苏宁等十多家电商平台，创建淘宝电子商务村，线上销售也取得了很好的业绩，充分发挥了基地示范、引领帮扶农民增收的作用。
　　二、开展四项活动，助力精准扶贫。 
　　　为助力全面小康路上“一个不少、一户不落”，推进精准扶贫，上半年，重点组织开展了四项扶贫活动。一是捐资助学扶贫。春节期间，区扶贫“三会”组织开展了以“感恩”为主题的教育助学扶贫活动。深圳高淳经济促进会志愿者及南京天成模塑有限公司、江苏贯通电气科技有限公司等志愿者单位，向区扶贫“三会”捐款17万元，这笔款项资助56个经济薄弱村、欠发达村的173名农家学子，其中因病致贫家庭学生62名、因残致贫家庭学生32名、因缺劳致贫家庭学生42名、因灾致贫家庭学生37名。通过这一活动的开展，部分学生撰写体会文章，以表达感恩之情，高淳老区第三期简报，摘选四篇获奖文章刊登进行了专题宣传。二是开展科教扶贫。今年的培训计划，主导依托镇街分会，结合村社区产业发展方向、贫困劳动力从业的意愿，组织开展实用、实效、针对性强的技能培训。圩区重点以螃蟹小规模养殖家庭化与网售为主，开展专业实用技术培训；山区以菜、果、苗与发展生态旅游农业为主，组织专业技能培训，帮助农民、贫困家庭人员学会一种技能，拓宽创业就业路子，带富一个家庭。阳江镇、漆挢镇等分会，联合举办新型职业农民及贫困户在“扶志、扶技、扶智”实用人才扶贫培训班，区扶贫“三会”给予一定的经费支持。据统计，上半年，全区扶贫“三会”组织各类农业技术、技能创业培训班20期、参培人数达1800多人次。三是组织驾培扶贫。今年，针对帮扶低收入家庭人员及子女，免费学习汽车驾驶技术培训扶贫出现的新情况、新特点，各街镇分会认真组织并做好学驾对象的选送推荐工作，5月份，区扶贫“三会”向市扶贫“三会”推荐申报送培学员6名。四是携手志愿扶贫。至6月底，区扶贫“三会”及漆桥镇、淳溪街道、古柏街道等分会，组建成立了二十支“精准扶贫”志愿者单位及300多人的扶贫志愿者服务队伍，捐助资金额达50多万元。推动了“精准扶贫”结对帮扶到户到人，给贫困家庭带去了直接的、交流互动式及资金等方面的帮助和关爱，为全社会参与扶贫帮困行动传递了正能量。
　　三、建设美丽乡村，联系薄弱村扶贫。
　　　今年，区镇街扶贫“三会”组织联系8个行政村（已调换2个村），其中市级经济薄弱村5个、欠发达村1个。在联系帮扶工作中：一是进村调研指导扶贫。年初，区扶贫“三会”领导专题围绕乡村振兴战略，深入到联系村田间地头，调研经济薄弱村转化升级、脱贫攻坚及做好新时代美丽乡村建设的新举措。如市确定的经济薄弱村淳溪街道薛城村，街道分会协助村委，抓住以乡村居住新小区建设为契机，并充分挖掘千年薛城遗址的效应，在全力打响古文化旅游品牌的同时，争取利用原薛城乡村集体的房屋资产和国家征地集体留用地政策等机遇，帮扶打造乡村游门面房经济，发展业主经营，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。二是扶持产业带动脱贫。一季度，8个联系村，共安排帮扶项目10个，使用贴息借贷资金225万元，带动农户及低收入农户138户参加产业合作和从业打工。砖墙镇四园村，以镇政府在本村内筹建水乡慢城产业园为契机，区扶贫“三会”连续扶持以螃蟹特色水产专业合作社的电商产业平台，推进了农副产品网络销售，促进了水乡乡村游、螃蟹产业合作与电子商务相结合的运行模式。三是扶持村农民增收合作社。今年上半年，市扶贫“三会”重点安排专项资金10万元，继续扶持花庙联系村农民增收合作社，区扶贫“三会”、固城镇政府分别配套安排资金各5万元，使花庙村增收合作基金总量累计达到60万元。该专项扶贫资金，主要投入村内发展特色食用菌产业并形成资产收益，折股量化给村内建档立卡低收入农户实行按股分红，建立起资助低收入家庭增收的长效机制。四是扶持美丽乡村建设。东坝镇河南村，上半年争取项目支持，积极打造竹窠里市级美丽乡村和南街新村区级美丽乡村建设，其中竹窠里村建设计划投资700万多元，目前杆线入地已在5月份建设动工建设，预计整个项目在年底建设完成。
　　四、加强红色宣传，调研建言扶贫。
　　　根据市扶贫“三会”领导对今年调研课题的安排要求，我区确定以“激发内生动力  提升脱贫质量”为题开展专题调研，并作为市区扶贫“三会”联合调研课题。通过组织安排并召开座谈会、收集资料和重点调查，5月底，初稿上报市扶贫“三会”修改审定。为传承红色基因，加强理想信念教育，大力弘扬老区精神，区扶贫“三会”系统，组织开展了追寻新四军东进红色文化主题教育实践活动。2018年是陈毅东征初抵高淳80周年，我区举办了纪念陈毅东征主题展览、座谈讲座、文艺创作、文艺演出、教育实践等系列活动，组织全区党员干部开展党性教育。区广播电视台“话说高淳”栏目播放《新四军在高淳》系列讲座29讲，唱响主旋律，传播正能量，提升影响力。3月份，区扶贫“三会”、阳江镇分会领导，对西莲村高淳区第一党支部诞生地旧址——埒草埂进行了专题调研，并结合阳江镇打造红色文化教育基地，党建示范点“月亮湖党支部党史陈列馆”提出了一些中肯合理建议。桠溪镇跃进村荣获全国文明村后不松劲，对红色教育基地继续进行提档升级，完成了13个场馆资料更新并及增加展出物品，半年来，红色教育基地共接待参训单位150多家，5000多人次。被中国人民解放军国际关系学院定为实践教育联系单位。市区扶贫“三会”领导重点帮助该村，向上级有关部门进行了专题汇报并申报项目，为打造慢城红色文化、精品旅游村建言，为促进乡村振兴经济尽力。
　　五、组织精干队伍，明确责任编史。 
　　　高淳区老区发展史《丛书》在编纂过程中，认真贯彻落实中国老促会《关于编纂全国1599个革命老区县发展史的安排意见》，制定了编史工作实施方案，着重突出四个方面内容：一是老区人民在党领导下，创建地方组织和发展抗日民主根据地斗争中的历史贡献和地位作用；二是高淳解放后建立和攻固人民政权，老区人民在探索社会主义建设过程中的艰辛进展；三是改革开放推进高淳全面小康社会建设中，老区人民的贡献、成就和举措；四是特别是党的十八大以来，老区人民在以习近平为核心的党中央领导下，推动经济转型跨越发展，脱贫攻坚发生的巨大变化及远景展望。上半年，由于区委、区政府主要领导的高度重视，省市扶贫“三会”和业务部门的指导，并有区党史、地方志办的协同支持，通过组织精干班子，认真做好资料收集和明确责任分工撰稿，编纂工作做到序时推进。在编纂时间节点上，撰稿人员每月上旬召开一次会议，交流编写过程中碰到的问题与做法，研究探讨如何围绕主题和特色做好具体的技术处理，讨论安排下月编写的任务和要求。期间，区老促会组织安排撰稿人员赴外市区两次参观学习和工作交流。至6月底，高淳区老区发展史《丛书》已编写完成初稿。
　　下半年重点工作
　　区扶贫“三会”将紧扣全年工作目标任务，重点抓好以下工作：一是着力推进产业扶贫。全年计划组织各项扶贫（贴息贷款、扶贫周转金、扶贫基金会基金及扶贫项目贴息补助）资金达3000万元以上，比上年增加10％。加大扶持联系村集体经济、农民专业合作社和家庭农场，引导产业集聚发展，带动农户及低收入家庭实现发展增收。二是加力开展联系村帮扶。区镇街扶贫“三会”组织联系8个村，重点扶持发展“一村一品一店”和低收入农户增收合作社，探索创建特色产业扶贫利益联结的新机制，带领农民及低收入农户实现长效增收。三是借力组织“五项”活动。即：助学扶贫、培训扶贫、驾培扶贫、助困扶贫及组织志愿者扶贫等，助推分类施策、精准脱贫行动，为帮扶贫困家庭长期稳定脱贫致富激活内生动力。四是助力乡村振兴调研。下半年，将紧紧围绕“实施乡村振兴战略，推进精准脱贫与美丽乡村建设”开展专题调研，为脱贫攻坚建言，为实施乡村振兴献策。五是用力抓好革命老区县发展史《丛书》的编纂。下半年，三季度安排精细打磨初稿，《丛书》打印成样稿；四季度组织邀请专家进行审稿，做好《高淳区革命老区县发展史》样稿的评审工作。六是加强协会自身建设。驻会人员要进一步学习党的十九大会议精神和习近平总书记扶贫工作重要论述，进一步加强协会制度和廉政建设，为坚决打嬴脱贫攻坚战，全面建成小康社会，充分发挥扶贫“三会”的参谋助手作用。