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扶贫开发与老区建设2018年第11期(总238期)    

供稿:本站|发布时间:2019/05/16    

汇聚社会力量 精准扶贫 奉献爱心

南京市、江宁区扶贫协会组织开展志愿者扶贫帮扶活动 

1014上午,在1017日第5个国家扶贫日来临之际,南京市、江宁区扶贫开发协会组织开展了志愿者扶贫帮扶活动。

这次活动由84名志愿者到革命老区江宁区湖熟街道耀华社区开展捐助和义诊活动,对湖熟街道7户特困户给予每户2000元资金资助,对42户贫困户给予每户两袋大米(40斤)、两桶食用油(10升)的300元的资助。江宁医院8名医务人员来到义诊现场,对耀华社区及周边近60名居民的常见病、老年病、慢性病分别进行了诊治。

南京市、江宁区扶贫开发协会,经过反复酝酿,决定向社会公开招募扶贫志愿者开展义捐活动。为了扩大社会的参与面,让更多的人向社会献出爱心。利用“我的南京”网络平台,提前发布招募信息。自930日向外发布信息到1012日截止,经过线上线下报名,共招募到84名扶贫志愿者。捐助仪式上分别向所有志愿者发放扶贫志愿者荣誉证书。值得一提的是,江宁区交通运输局党委和江宁医院得此招募信息后,积极在本单位广泛发动,鼓励系统党员干部、职工和医务人员以个人的身份积极报名参加活动。此次区交通局系统共有49名职工参加报名,局主要领导还亲自带头。江宁医院工会负责人主动与科室协调,在医院人员紧张的情况下,组织了8名医务人员参加义诊。此次志愿者捐助活动也得到了江宁区新的社会阶层人士联合会和湖熟街道党工委、街道及耀华社区的大力支持,为活动的成功举办做了大量工作。

南京市、江宁区扶贫开发协会举办这次活动,是对充分调动社会力量,组织志愿者直接参与扶贫帮困的首次尝试和探索,今后将在总结这次活动经验的基础上,将这项工作进入常态化。

(江宁区“三会”)
 

浦口区“三会”圆满完成换届

   1012下午,浦口区扶贫开发协会、革命老区经济开发促进会第四届一次理事会和扶贫基金会第三届一次理事会举行。区委常委杨雯懿、区政府领导王礼文、市“三会”副会长李志强、副秘书长王群智出席会议。会议由区政府领导王礼文主持。大会回顾总结了五年来区“三会”工作所取得的成绩和经验,明确了今后五年区“三会”的工作任务,选举产生了新一届区“三会”理事会组成人员,孔令富当选区“三会”理事长。为了进一步强化对全区扶贫工作领导,经过区委同意,区领导王礼文同志为区扶贫开发协会、区老促会第四届理事会名誉理事长、区扶贫基金会第三届理事会名誉理事长,圆满地完成了换届任务。 

会上,孔令富理事长在工作报告中表示,新一届区“三会”工作,要坚持精准方略,凝聚社会力量,努力续写新时代扶贫事业新篇章。一是要认真学习贯彻党的十九大精神,坚持打赢扶贫攻坚战;二是要坚持精准方略,认真制定和研究2018-2022年扶贫开发五年规划;三是要拓宽工作思路,着力提升扶贫开发和老区建设工作质量和成效;四是要围绕思想作风和制度规范,切实加强“三会”自身建设。 

区委常委杨雯懿代表区委区政府讲话,她说:浦口区扶贫开发协会、革命老区经济开发促进会第四届理事会和扶贫基金会第三届理事会换届选举工作,在与会同志的共同努力下,圆满完成了各项任务。在此,我谨代表区委、区政府对大会的圆满召开和新当选的区扶贫“三会”领导班子表示热烈的祝贺! 

过去五年,区扶贫“三会”作为全区脱贫攻坚的重要力量,通过成维亮、孔令富等许许多多老领导、老同志的辛勤付出,在扶持经济薄弱村加快发展、帮助低收入农户脱贫收、建设更高水平全面小康社会作出了重要贡献。一是扶持了一批好的扶贫开发项目,5年累计投入3000余万元,用于经济薄弱村和欠发达村的基础设施建设,极大改善了农村基本公共服务;二是带动了一批低收入农户脱贫致富,通过为农业龙头企业、农民专业合作社、创业妇女群众发放贴息贷款约2亿元,提高了周边农户收入;三是发动了一批社会力量积极参与扶贫,充分调动志愿者开展精准结对帮扶,通过助学、助残、助业等多种方式,提高了低收入农户的生活质量,区扶贫“三会”不仅在全市考评中连续5年获得一等奖,同时在全区老百姓中赢得了很好的口碑。在此,我代表区委、区政府向长期以来关心支持浦口扶贫事业的市扶贫“三会”领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向各位老领导、老同志致以崇高的敬意! 

党的十九大报告提出了三大攻坚战,其中精准脱贫攻坚战是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战,是全面建成小康社会的逻辑前提。“十三五”时期,浦口区共有建档立卡低收入农户38228400,经济薄弱村(欠发达村)19,其中市级15个、区级4个。按照市委、市政府要求,今年我区脱贫攻坚的目标任务是实现“2100%,也就是建档立卡低收入农户100%脱贫、经济薄弱村(欠发达村)100%摘帽。截至9月底,还剩余4891130,脱贫率达87%;同时,经济薄弱村(欠发达村)中剩余4个未脱贫,脱贫率达80%。现在已经进入第四季度,全区脱贫攻坚冲刺的冲锋号已经吹响,希望区“三会”在孔令富理事长带领下,增强使命感和责任感,以更加精准的措施助推全区高质量脱贫。  

一要统一思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年目标的重点任务,作出了一系列重大部署和安排,力度之大、规模之广、影响之深前所未有。总书记心系贫困地区、情系贫困群众,亲自挂帅出征走遍了全国14个集中连片特困地区,提出了一系列新理念新思想新战略,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要把思想统一到总书记精准扶贫精准脱贫战略思想上来,全面贯彻到脱贫攻坚的具体实践中去。将脱贫攻坚作为乡村振兴的基础性任务,让全体农民特别是低收入农户能够享受到乡村振兴战略的政策红利。南京市作为东部地区重要的中心城市、长三角地区唯一的特大城市,应该说南京脱贫的重点不在数量、而在质量,不能看单一指标、而要看综合成效。要把提高脱贫质量放在首位,既要保证收入达到9000元的最低标准线,更要注重生活品质、公共服务、文明程度、生态环境等各个方面的全面提升。 

二要精准施策。我们常说精准扶贫,什么是精准?总书记对扶贫的要求是“两不愁、三保障”:“两不愁”就是不愁吃、不愁穿,这一要求在浦口地区通过各类帮扶救助基本没有问题;“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和安全住房。围绕以上要求,中央提出过“六个精准”,分别是扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。我们扶贫“三会”的工作也要精准,要有的放矢、精准施策。首先,贴息贷款使用要精准。要把资金真正用到能够带领低收入农户脱贫致富的农民合作社、农业龙头企业以及有创业意愿、创业能力的农户上面;同时,要加强对资金的统筹,对于有实力、有潜力的要倾斜,集中力量办大事,不能搞“平均主义”“洒香水”。其次,扶贫项目要精准。要精准对接经济薄弱村、欠发达村,不仅要关心直接带动增收的产业项目,也要更加关注道路交通、医疗卫生、村庄亮化等基本公共服务项目,提升农民的生活质量。再次,服务低收入农户要精准。我建议大家多到低收入农户家中走走,深入了解他们的诉求,老百姓缺什么我们就给什么,老百姓急什么我们就干什么,不断深化扶贫举措,加大志愿帮扶力度,全方位采用就业扶贫、创业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、住房扶贫等举措,综合施策、标本兼治,真正帮助低收入农户拔掉“穷根”。 

三要凝聚合力。区扶贫“三会”的同志,很多都是区里面退休的老领导、老同志,我们一定要有“为人民谋幸福”的大情怀,要有“带领农民脱贫致富奔小康”的责任担当,要有“一心为公、两袖清风”的工作作风希望大家不断提高政治站位,持续强化“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与区委始终同心同向同力,共同推进我区脱贫攻坚事业希望大家继续发挥光和热,利用个人的智慧优势、资源优势和经验优势,充分发挥参谋助手、牵线搭桥、扶贫济困和感召带动的作用。希望区各相关部门和社会各界积极参与,继续加强与区扶贫“三会”的联系,帮助他们解决工作中遇到的难题,为其更好地履行职责、发挥作用创造良好条件,共同打造多方联动的大扶贫工作格局。 

市“三会”副会长李志强受会长张宁生委托代表市“三会”讲话,他对浦口区“三会”换届会议的胜利召开,对当选的新一届区“三会”领导班子成员表示热烈地祝贺,对长期以来关心支持扶贫开发和老区建设的浦口区的党政领导和社会各方面人士表示衷心地感谢,同时对为市区“三会”工作作出突出贡献,但因年龄等原因不再担任区“三会”职务的各位老领导、老同志表示崇高的敬意! 

李志强充分肯定了浦口区扶贫“三会”的工作,他说:近年来,浦口区“三会”系统及全区的扶贫工作者,认真学习贯彻党的十九大精神,把思想认识和实际行动统一到党中央的决策部署上来,坚决落实区委、区政府关于精准扶贫工作的一系列政策措施,锐意进取,开拓创新,求真务实,埋头苦干,创造性地开展了一系列卓有成效的扶贫工作,取得了令人瞩目的成绩,许多工作走在全市前列,为全市扶贫“三会”系统创造了许多很好的经验。 

李志强受张宁生会长的委托,对浦口区“三会”工作提出希望: 

一要坚持认真学习贯彻习近平总书记关于老区建设和扶贫开发的系列讲话精神。坚持目标导向,坚持开拓创新,坚持从实际出发,坚持办会宗旨,全力以赴、尽力而为,充满激情地做好“三会”工作。 

二要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深化精准扶贫、精准脱贫工作举措,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准,坚持产业扶贫、整村推进、“双扶双赢”,用好扶贫资金、扶贫基金,实施助学扶贫、科技扶贫、救助扶贫,形成精准脱贫合力,要坚持把提高脱贫质量放在首位。更加注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础,提高扶贫效益,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。 

三要坚持扶贫同扶志扶智扶制相结合。正确处理外部帮扶和经济薄弱村、欠发达村及贫困群众自身努力、形成内生动力的关系,强化教育引导,帮助树立脱贫光荣导向,更加注重培养依靠自力更生实现脱贫致富的意识,更加注重提高贫困村组和贫困人员自我发展能力、提高科技扶贫力度和体制机制创新力度,做到开发式扶贫和组织机制扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径,针对致贫原因和贫困人员结构,加强和完善开发式与保障性扶贫措施并举,造血与输血协同机制,发挥两种方式的综合脱贫效应。尤其是要注意探索组建和发挥新的经济组织和工作机制在精准脱贫中的重要作用,动员更多的社会力量参与老区建设、扶贫开发,促进形成社会参与、综合扶贫、集成开发的新局面。 

四要坚持以思想政治建设和组织制度建设为重点,全面加强自身建设,确保“三会”工作更好地承担起党委政府交给的光荣任务,促进各项工作再上新台阶,再创新局面。 

会上,区委常委杨雯懿、区政府领导王礼文、市“三会”副会长李志强、区“三会”理事长孔令富向浦口区扶贫开发与革命老区建设先进集体先进个人颁发了荣誉证书。经区“三会”研究决定,授予浦口区财政局等25个单位为“浦口区扶贫开发与革命老区建设先进集体”荣誉称号,授予刘惠珍等65名同志为“浦口区扶贫开发与革命老区建设先进个人”荣誉称号。 

(浦口区“三会”)

 


 市“三会”与市职能部门对接帮扶项目 

1024,市“三会”召开联系村帮扶项目对接会,邀请市农委、市科委、市交通局、市水务局有关处室负责人与市区联系村,对接拟申报的2019年农业开发、科技、道路、小农水项目。 

会上,江宁荷花社区和耀华社区、浦口刘公村、六合乌石村、溧水陈卞村、高淳花庙村汇报了2019年拟申报的帮扶项目情况。市农委、市科委、市交通局、市水务局有关处室负责人一一作出答复,表示一如既往关心支持联系村的帮扶项目,尽最大努力,尽量帮扶。 

市“三会”会长张宁生对市农委、市科委、市交通局、市水务局高度重视扶贫开发和老区建设,多年来,为经济薄弱村、欠发达村热情办实事做好事,表示衷心感谢。要求各区“三会”抓紧落实联系村帮扶项目申报工作,先向区有关部门申报,区与市对接,按程序申报,规范操作。市区“三会”做好服务工作。 

(王群智)
 

家庭联产承包 农民先行创造 

——四十年前亲身经历的一场农村改革

陈华光

中国改革始于农村。四十年前,由安徽省凤阳县小岗村18户社员按手印、订协议、暗中抱团、包产到户,揭开了农村家庭联产承包责任制改革的序幕。改革从农村到城市,从农业到各行各业,逐步推开,改革产生了巨大动力,给经济社会带来了翻天覆地的变化。 

在党的十一届三中全会召开的1978年,我从溧水县宣传部机关调任该县晶桥乡(原为新桥公社)党委书记。该乡党政班子中有学政治理论、农业技术、和工程设计三位本科大学生,这在当时当地绝无仅有的。晶桥乡地处偏僻,半山半圩,易涝易旱,交通不便,经济十分落后。我一上任就面临需要当机作出决策的改革形势。 

溧水县与安徽省相邻,小岗村包产到户的做法很快传来,晶桥乡的农户纷纷仿效,相继推行。首先在我蹲点的行政村的几个生产小组自行试行。刚开始,谁也吃不准这一做法灵不灵,但实行后的效果确出人意料的好,对此我默认支持。对在晶桥乡出现包产到户的做法,从乡党政领导成员到村组干部认识不统一,持观望、怀疑、反对的为多数。连周边乡镇的同志也冷眼相看,仍坚持“三级所有、队为基础”体制,不为晶桥之举所动。当时,有相当一部干部认为:辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前;田地耕牛农具分了,集体经济垮了;一家一户分散经营,大型农机水利设施管理使用就难了。对此,县委领导一度派员来我乡进行专题调查,要求立即停止纠正家庭联产承包这一做法。我感到了很大压力,但是没有马上采取停止纠正的做法,仍然坚持党的十一届三中全会解放思想、实事求是的精神,一心想通过群众改革实践来验证联产承包创新做法的正确与否。 

1979年夏收,见证了包产到户的明显成效。先行试行联产承包责任制的村组农户喜获丰收,车载人担,排着长长的队伍到乡粮站交售麦子和油菜籽。他们首先尝到了“交齐国家、留足集体后,剩余全是自家的”那份喜悦。我们趁势而行,做有针对性的思想统一工作。先是在乡党政领导班子内,后组织乡三级干部,集中学习领会党的十一届三中全会精神,联系农村改革实践,解放思想,统一认识,放大胆子,推动改革。我运用在大学学到的政治理论专业知识,联系农村现实,讲生产关系要适应促进生产力发展,“三级所有、队为基础”体制尚不能适应推动农村生产力较好发展,联产承包、统分结合双层经营能将农村生产力中最重要的人的因素及其主动性、积极性最充分地调动起来。我联系家庭联产承包责任制的增产增收的效果,证明它是“交齐国家的、留足集体的、剩余全是自己的”这一正确处理国家、集体与个人三者关系,又充分调动农民生产积极性的改革举措。我联系家庭联产承包制中遇到的实际问题,讲它不仅仅是分田分地到农民,而是落实责任到农户,同时农村基层干部要做好统的工作,逐步完善统分结合双层经营机制,改变干部过去习惯派工、组织大呼隆生产为抓好为一家一户提供统一经营的保障服务。 

学习和实践促进了农村基层干部的思想解放,促进了家庭联产承包责任制在全乡健康有序的发展。 

与此同时,我们乡党委乡政府全体领导成员和所有机关干部分工负责落实责任,认真做好乡村水利建设和管护工作,积极争取县里的水利项目资金支持,建成了当时全县最大容量的圩区机电排灌站,并组织全乡民工参与溧水县扎根长江、一级高程提水、能供三个乡田地用水的晶桥秋湖电灌站。上述两项水利工程建成使用,确保了我乡圩区和山区承包农户责任田的旱涝丰收。为满足农民对肥料的需求,我乡在扩建硫酸厂的基础上,建成了过磷酸钙磷肥厂。施用该磷肥能使稻麦和油菜作物增产15%到20%,深受农户欢迎。 

此外,乡政府大力兴办了制衣、制鞋等劳务密集型企业,加上述两个厂的用工,大大拓宽了农民就地转移就业和致富门路,也增强了乡政府的可用财力。我乡在全县首开先例,拨专款给行政村定补干部发工资津贴和退休后的生活补贴,有效地稳定了农村最基层干部队伍,增强了他们服务统分结合双层经营的责任心。 

到了1979年年底,晶桥乡普遍推广实行了家庭联产承包责任制改革,秋季获得了有史以来未有的好收成。秋收后,在镇江地区(当时溧水县尚未划入南京市)召开的三级干部大会上,我代表溧水县发言,介绍了先行家庭联产承包责任制做法和体会,与会代表深受触动和启发。 

时隔四十年,回想起农村改革,仍然觉得怦然心动、振奋不已、真切难忘。 

19833月,溧水县被划入南京市,1984年我也被调入南京市委宣传部任副部长,我虽不从事农村工作,但对农村改革这一幕难以忘怀。家庭联产承包极大地调动起农民的生产积极性,极大地解放了农村生产力。同样的天,同样的地,同样的人,但粮油产量就是有着天壤之别。 

农村改革,成了中国全面改革开放事业的先导和开拓者,功不可没。但最重要的还首先要解放思想,实事求是,尊重群众的首创精神。 

纵有这样那样的理由,这样那样的困难,唯有改革才有出路,唯有改革才能民富国强,事业兴旺。 

作者介绍:陈华光 原南京市文化局局长兼党委书记。原南京市扶贫开发协会、南京市革命老区经济开发促进会副会长。19417月生,2004年退休。毕业于南京师范大学政教系,1965年至2004年,历任江苏省溧水县中政治老师、溧水县晶桥乡党委书记、溧水县委宣传部长、南京市委宣传部副部长、南京市文化局局长兼党委书记、南京市政协学委会主任和教卫文体委副主任。
 

土地整治带来的新农村变化 

——六合区竹镇镇农村改革和制度创新综述 

李舜 

竹镇镇地处六合区西北部,与安徽省来安县、天长市接壤,是全国重点镇、国家生态镇、国家特色景观旅游名镇、江苏省文明镇和生态文明建设示范镇、南京市千年古镇和环境优美镇,是省级六合现代农业产业园区所在地。20146月经批准成立六合现代农业产业园区管委会,与竹镇镇合署办公,镇域面积211平方公里,现辖11个社区(村)、2个林场,总人口6.6万人。 

竹镇国土面积70%以上属丘陵地貌,在经历抗日战争、解放战争的战火的洗礼后,竹镇成为名副其实的老少边穷山区。新中国成立以后全镇人民戮力同心,不断治愈战争带来的创伤。 

四十年前,党的十一届三中全会的胜利召开,竹镇大地忽如一夜春风来,以实行家庭联产承包责任制为标志,竹镇拉开了农村改革的序幕。政府积极响应上级号召兴办乡镇企业,群众生产和生活条件逐年改善,紧跟中央“三步走”战略步伐不掉队。1995年实行第二轮承包后,土地经营权由小面积转移,到2011年后开展大范围流转,逐步形成了土地所有权、承包权与经营权三权分置的新局面,从而带来了竹镇全镇产业结构、劳力结构、经济结构,以及老区农村的新变化。 

近年来,竹镇镇依托自身资源禀赋,大力发展现代农业,在农业产业化发展进程中,坚持把土地综合整治作为“建好载体、调整富民、促进经济全面协调可持续发展”的重要措施来抓,坚持解放思想,努力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,聚焦对标找差、创新实干,各项工作取得了阶段性成效 

 一、以现代农业提质增效为基础,不断提升经济社会发展层级 

加快农村一二三产业融合发展,全面提高农业质量效益和竞争力。

一是优化规划发展布局。围绕“一心四区”的规划布局(园区公共服务中心、高效园艺种植区、循环农业示范区、生态休闲观光区、农产品精深加工区)形成以镇区为中心、西部干线和北部干线为廊道的金磁生态循环农业、大泉湖—止马岭休闲农业、大泉八里优质粮油蔬菜三个核心片区;在产业布局上已基本形成循环养殖、经济林果、粮油蔬菜、生态旅游等四大特色产业。 

二是经济指标稳中有进。2010年实施土地综合整治相比,2017年,全镇地区生产总值达到217381万元,年均增长12.55%;实现一般公共预算收入8571万元,年均增长17.6%;社会消费品零售总额达到13.66亿元,年均增长9.2%;农村居民人均可支配收入22238元,年均增长11.5%。转型升级加快推动,三次产业结构比从392734,优化为3811:51。休闲旅游业接待人数和综合收入年均增长15%以上,高效设施农业面积比重提高到35%以上。竹镇镇荣获国家重点镇称号。   

三是落地企业逐年增多。先后引进巴布洛、荣盛、伊利、朗诗、新农、淮安山河、苏州枫彩等30多家农业规模企业(其中国家级农业龙头企业2家,省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业3家,区级10家),培育家庭农场44家,形成以镇区为中心、西部干线和北部干线为廊道的金磁生态循环农业、大泉湖--止马岭休闲农业、大泉八里优质粮油蔬菜三个核心片区。在产业布局上已基本形成循环养殖、经济林果、粮油蔬菜、生态旅游等四大特色产业。 

二、以城乡融合改革创新试点为突破,不断优化产业发展布局 

以农村改革和制度创新为抓手,构建“三农”发展全要素保障体系。 

一是行政体制改革步伐稳步推进。竹镇是这一轮全市三家之一的全省经济发达镇行政体制改革单位,根据全省经济发达镇行政体制改革要求,在“创新管理体制、扩大管理权限、加大社会治理、强化公共服务、增强发展活力”五个方面进行深入对接和承接,利用政策优势,在规划建设、项目审批、产业扶持等方面发挥主体作用,为竹镇新一轮发展赢得空间。 

二是全域旅游发展格局初步形成。分利用文化底蕴深厚、民族风情浓郁、地形地貌独特、生态环境优良的资源优势,以强化基础设施建设,积聚旅游要素为核心,着力打造宜居、宜业、宜游的休闲旅游产业。连续多年举办乡村文化旅游节、全国自行车公路赛、热气球嘉年华、国际半程马拉松等品牌赛事活动,带动旅游产业发展;挖掘保护特色资源,形成以点串线、连线成面全域旅游发展格局。2017竹镇现年游客接待量突破200万人次规模。民族女子高跷舞龙在第七届、第十届全国少数民族运动会上获得表演类金奖和银奖,2016年参加江苏电视台直播大厅《周末好运到》栏目现场直播。创成民族女子高跷舞龙省级非物质文化遗产和手狮舞市级非物质文化遗产。竹镇镇荣获国家生态镇、国家特色景观旅游名镇、江苏省民族团结进步模范集体称号,竹镇市抗日民主政府被授予全国民族团结进步教育基地称号,民族中学被授予全国少数民族传统体育训练基地称号,大泉村荣获中国旅游示范村、中国最美休闲乡村、江苏最美乡村等称号。 

三是农民增收利益链接机制初现成效。探索“土地股份合作”增收机制,引导农民以土地经营权自愿入股成立土地股份合作社,享受股份收益分红;支持返乡创业,利用巴布洛“云厨1站”社区店优势,依托省农科院技术支撑,鼓励农户与合作社、家庭农场、大户签订“订单农业”合同,实行保护价收购、利润返还等方式增加农民收入;积极打造“多彩竹镇”全市首个街镇区域公用品牌,首批八家授销售额、游客数平均增长30%以上,产品溢价率平均在10%左右。 

三、以实施土地综合整治工程为契机,不断加快美丽乡村建设 

以推进全域旅游发展为突破口,通过实施农村人居环境整治提升和田园综合体建设试点,全面推进美丽乡村建设提档升级。 

一是改善农民居住条件。在全省率先实施土地综合整治工程,实施土地整理15亩,累计流转土地13.7万亩。初步实现全镇项目区搬迁农户4001户、15550人,高标准建设金磁家园和民族小区安置区,建设安置房及配套设施65万㎡、5219套并已顺利实现分房入住,国有林场危旧房改造1.5万㎡、166套。 

二是提升镇村建设环境。完成了90公里“绿色长廊”、环大泉湖旅游景观大道、仕林路、侍郎路沥青路及下大路改造维修工程,完成112.5公里村级等外公路改造建设;完成155平方公里市级美丽乡村示范区建设、87公里绿化提升工程。 

三是加大民生项目建设。异地新建竹镇医院、民族小学、民族幼儿园等民生工程;先后实施大侯、八里、金磁、侯桥、石婆、乌石等高标准农田工程,大泉、山湖灌区、乌石重点片等水利现代化工程,全镇农田水利条件明显改善。新型合作医疗、农村养老保险基本实现全覆盖,改水受益人数达3.7万人。竹镇镇获评全国重点镇、省文明镇、生态文明建设示范镇省标准化社区教育中心、省教育服务“三农”高水平示范基地、省“双拥”工作先进镇称号,大泉村被评为第四届全国文明村,竹镇医院被评为全国群众满意乡镇卫生院。 

四、以基层党建“红色领航”为根本,不断强化组织保障能力

坚持以提升组织力为重点,实施基层党建“红色领航”工程。 

一是夯实党建工作基础。全面聚焦高质量发展总要求,理清发展新思路,以党的十九大精神为指引,加快实施“项目带动、平台打造、产业培育、环境优化”四大工程,以党的建设全面过硬,带动高质量发展成效全面过硬;强化自身建设,实施“固本工程”,突出服务产业、推动组织覆盖,突出规范操作、推动工作覆盖,突出建设使用、加强阵地建设;实施“先锋工程”,狠抓基层带头人队伍建设、党员队伍建设、党务工作者队伍建设;压实责任、健全机制,为基层党建工作高质量发展提供有力保障。 

二是实施党建提升工程。推动各党组织围绕“六强六过硬”六大类重点指标,争创一批基层党建工作先进单位;推进基层党组织和全体党员实施“六大行动”,争当“六个先锋”;推进便民服务全程代办、网格化服务、党员积分管理等工作,建设和提升党群服务中心,进一步密切干群关系。 

三是打造党建工作示范。注重发挥党员作用,“做给群众看,带着群众干,争先做模范”,鼓励党员带头下沉农村、带头结对帮扶,推动乡村振兴战略在竹镇落地生根;通过精准选点、精细谋划、精心打造,李元龙先进事迹陈列馆被省委组织部确定为党员教育实境课堂示范点;金磁社区被市委党校确定为党员教育现场教学点。 

作者介绍:李舜 19759月出生,199612月加入中国共产党,201312月—20164月,任六合区竹镇镇党委副书记、镇长;20164月—至今,任六合区竹镇镇党委书记。
 

准印证号:S201601000004

    任:张宁生 

    员:李志强  卢正生  孟向前  孔令富  余立堂  陈小冬 

张立新 

   编:王群智 

编:鲍恩顺      

编辑部(三会办公室)

地址:南京市成贤街110

电话:(02583352449  83351487(传真)

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